Rapporto esplicativo

Art. 45 Referendum ed entrata in vigore

La presente legge sottostà a referendum facoltativo e il Consiglio federale determina l'entrata in vigore.

3 Ripercussioni

3.1 Ripercussioni per la Confederazione

3.1.1 Ripercussioni finanziarie

La legge introduce nuovi compiti esecutivi per la Confederazione nell'ambito della ricezione di notifiche, della comunicazione d'informazioni sui prodotti del tabacco e della loro pubblicazione.

Due novità sono la notifica precedente l'immissione in commercio delle sigarette elettroniche (art. 10) e la notifica annuale delle spese di marketing (art. 21).

Questi obblighi aggiuntivi di notifica e comunicazione come pure il vigente obbligo di notifica per gli additivi del tabacco implicano un certo dispendio amministrativo (ca. 300 ditte soggette a obblighi di notifica nel settore dei prodotti del tabacco e una stima di 100 ditte nel settore dei prodotti da inalare). Per motivi di efficienza, i dati necessari devono essere acquisiti dalla Confederazione nel quadro di una procedura di notifica elettronica. Grazie al progetto informatico «piattaforma di applicazioni protezione dei consumatori» (applicazione specifica nel settore delle sostanze chimiche e della sicurezza alimentare) realizzato nel 2012-2014, l'UFSP dispone già di un'adeguata infrastruttura tecnica per la raccolta e la pubblicazione di informazioni sulle sostanze e sui prodotti nonché dei loro requisiti.

L’adozione della piattaforma di applicazioni summenzionata sarà finanziata internamente nel quadro del budget ordinario dell'UFSP.

3.1.2 Ripercussioni sul personale

Lo sviluppo e l'attuazione della strategia nazionale di prevenzione del tabagismo, inclusi gli aspetti inerenti alla legislazione sui prodotti, sono curati dall’UFSP. Sotto il profilo giuridico, i compiti sono attualmente disciplinati dalla legge sulle derrate alimentari e dal Programma nazionale tabacco approvato dal Consiglio federale. A partire dalla sua entrata in vigore, la presente legge costituirà la nuova base legale per le suddette attività.

Le risorse attualmente disponibili nell'ambito dei prodotti del tabacco e della prevenzione del tabagismo saranno destinate all'attuazione della nuova legge, mentre le risorse aggiuntive per affrontare i nuovi compiti saranno analizzate nel dettaglio in vista dell'approvazione del messaggio.