Rapporto esplicativo

materia di prodotti, in base al quale nell'ambito dei controlli effettuati a campione sul mercato gli emolumenti vengono riscossi soltanto nel caso in cui i controlli conducano a contestazioni.

La formulazione di questo articolo, salvo che per il capoverso 4, si allontana notevolmente da quella delle disposizioni sugli emolumenti presente nella legge vigente e nella nuova legge sulle derrate alimentari102. Il principio dell'esenzione degli emolumenti non è più messo in primo piano poiché i controlli e le misure ne sono già coperti. L'elenco dei controlli e delle prestazioni soggetti a emolumenti in base al diritto vigente dimostra chiaramente che le eccezioni sono rare. Poiché i controlli che non danno luogo a contestazioni saranno oggetto di un'eccezione nell'ambito dell'ordinanza, la pratica corrente è mantenuta. Le modifiche a tale disposizione sono quindi principalmente formali e non materiali.

2.7 Capitolo 7 Disposizioni penali

Visto l'articolo 2 della legge federale del 22 marzo 1974¹⁰³ sul diritto penale e amministrativo (DPA) per le infrazioni che nelle leggi amministrative federali sono punibili con una pena valgono le disposizioni generali del Codice penale, salvo che tali leggi non dispongano altrimenti.

Art. 38 Delitti e crimini

In materia di disposizioni penali la legge distingue, a seconda della gravità dell'infrazione, tra delitti (art. 38 ) e contravvenzioni (art. 39 ). Gravi lesioni di beni giuridici superiori vengono identificate come delitti, mentre lesioni più lievi vengono sanzionate come contravvenzioni. Nei delitti rientrano le infrazioni che mettono in pericolo la salute delle persone. Contrariamente al reato di danno, che presuppone la lesione di un bene giuridico, nel reato di pericolo astratto è sufficiente che il bene giuridico protetto sia esposto a pericolo (e cioè che siano creati i presupposti di un delitto o aumentata la probabilità di una lesione).

L'articolo 38 punisce chi, intenzionalmente o per negligenza, mette in circolazione prodotti del tabacco contenenti ingredienti nocivi per la salute ai sensi dell'articolo 6 capoverso 1 di cui il consumatore non si aspetta la presenza. Il capoverso 1 prevede una pena detentiva fino a tre anni o una pena pecuniaria per l'intenzionalità del delitto.

Il capoverso 2 precisa che chi agisce per negligenza è punito, per i delitti di cui al capoverso 1, con una pena pecuniaria fino a 180 aliquote giornaliere.

Il capoverso 3 garantisce la possibilità di considerare circostanza attenuante l’informazione spontanea fornita alle autorità ai sensi dell’articolo 12 capoverso 2.

Art. 39 Contravvenzioni

Al capoverso 2 lettere a-e sono formulate le fattispecie classificate come contravvenzioni. L'intenzionalità di queste fattispecie è punita con una multa fino a 40 000