Rapporto lungo

La maggioranza dei membri della CdC/CDCF, dei Cantoni e dei partiti nonché una maggioranza delle associazioni/organizzazioni e degli altri pareri pervenuti⁶ è favorevole alla regolamentazione per lo scioglimento delle riserve occulte.

Emerge con chiarezza il rifiuto di una regolamentazione giuridica unitaria nella Svizzera occidentale.⁷

Fautori

La CdC/CDCF, 8 Cantoni (UR, GL, SO, BL, AR, SG, TG, VS), Amcham, veb.ch e la Camera fiduciaria desiderano limitare il palesamento fiscale delle riserve occulte alla percentuale finora esente da imposta (ad es. alle sole attività estere). ZH è inoltre del parere che in caso di perdita dello statuto fiscale debbano poter essere palesate senza effetti sull’imposizione, interamente o in parte, unicamente le riserve occulte costituite in modo fiscalmente privilegiato nel periodo intercorso tra l’ottenimento dello statuto fiscale cantonale e la sua perdita.

La CdC/CDCF e 8 Cantoni (UR, GL, SO, BL, AR, SG, TG, VS) chiedono che l’attuale progetto di legge includa precisazioni relative all’esclusione del palesamento delle riserve occulte su immobili e partecipazioni e alla loro registrazione nelle contabilità dello Stato e delle imprese. A questo proposito TI aggiunge di essere favorevole al contempo sia all’esclusione delle riserve occulte su immobili che al palesamento delle riserve occulte su partecipazioni.

3 Cantoni (AG, TG, TI) e 8 associazioni/organizzazioni nonché altri partecipanti alla consultazione (economiesuisse, Camera fiduciaria, SwissHoldings, HKBB, GEM, scienceindustries, SOHK, Wirtschaftskammer Baselland) esigono che all’atto della concreta formulazione delle norme di legge si provveda ad evitare effetti indesiderati dall’iscrizione a bilancio delle conseguenze fiscali (anche secondo le norme IFRS e US GAAP).

La Camera fiduciaria chiede che il palesamento delle riserve occulte possa essere iscritto nel bilancio fiscale come posizione complessiva.

La CdC/CDCF, GL e AG chiedono una disposizione transitoria relativa alla rivalutazione in caso di cambiamento di statuto, da definire in modo che il gettito fiscale della pubblica amministrazione, ma anche l’onere fiscale a carico delle persone giuridiche possa essere distribuito sull’arco di dieci anni. Su questo aspetto si esprime in modo controverso veb.ch, che non reputa necessaria la distribuzione dell’imposta sull’arco di dieci anni. ZH fa inoltre presente che la durata di ammortamento e la distribuzione delle scadenze del credito d’imposta sull’arco di dieci anni potrebbero essere criticate dall’OCSE, poiché queste regole porterebbero in definitiva a un periodo transitorio eccessivamente lungo per le società che perdono uno statuto fiscale cantonale. Una riduzione a cinque anni limiterebbe questo rischio.

GEM chiede ulteriori chiarimenti relativi alla conciliabilità con il diritto svizzero e internazionale prima dell’introduzione di questa misura. Il consenso viene inoltre accordato con la riserva che questa misura non metta a repentaglio eventuali riduzioni cantonali delle aliquote

dell’imposta sull’utile.

La CdC/CDCF, SO e VS auspicano che il trattamento delle riserve palesate nel caso

dell’imposta sul capitale venga chiarito a livello giuridico. In questo contesto la ZHK chiede che la LAID preveda la possibilità per i Cantoni di tenerne conto in forma ridotta nell’imposta