Rapporto esplicativo

l’imposta federale e a -228 milioni di franchi per le imposte cantonali. Di questi ultimi, -93 milioni di franchi riguardano i Comuni. L’AVS viene tendenzialmente sgravata, perché la riscossione dello stipendio torna a essere più interessante rispetto alla riscossione degli utili.

3.2.1.8 Qualità delle stime

La qualità delle stime delle ripercussioni finanziarie delle singole misure è ben poco omogenea. Ciò dipende in parte dalla base dei dati e in parte dalla difficoltà di prevedere i cambiamenti a livello di comportamento delle imprese. Tabella 11: validità delle stime delle ripercussioni finanziarie:

Misura Qualità della stima

Licence box + manteni- Un eventuale errore deriva soprattutto dalla sovrastima o dalla mento della prassi vigente sottostima della quota degli utili sinora soggetti a imposizione del palesamento delle ordinaria e che ora beneficiano del licence box. Qui la manriserve occulte (realizza- canza di una base di dati comporta una notevole incertezza. zione conforme alla Sono meno gravi eventuali errori commessi nello stimare in sistematica fiscale) quale misura gli utili soggetti a imposizione privilegiata

qualificano per il licence box. Se così fosse, gli utili saranno soggetti in modo duraturo a un’imposizione pari a quella attuale. Altrimenti gli utili beneficeranno del palesamento delle riserve occulte, che per un periodo di tempo determinato comporta un onere fiscale pari a quello attuale. Solo al termine di questa fase transitoria la diminuzione delle entrate sarà maggiore perché i Cantoni riducono le loro imposte sull’utile per trattenere le società in questione oppure perché le società si trasferiscono altrove a causa dell’onere fiscale troppo elevato.

Imposta sull’utile con La stima si basa sulla rilevazione totale nell’ambito dei dati deduzione degli interessi della NPC con dati specifici sull’utile e sul capitale proprio. sul capitale proprio a titolo Ciò consente una stima attendibile del minor gettito fiscale nel di garanzia modello di base. Con un’ulteriore valutazione a campione dei

dati di bilancio è stato stimato fino a che punto il minor gettito del modello di base si riduce con la limitazione al capitale proprio superiore alla media. Questa stima può essere ritenuta attendibile a livello di Confederazione. Considerando il rapporto tra il gettito dell’imposta sull’utile di Cantoni e Comuni e quello della Confederazione sono state estrapolate le minori entrate per i Cantoni e i Comuni. Questo semplice approccio può contenere fonti di errore. L’incertezza riguarda il livello dei tassi al momento dell’entrata in vigore e negli anni successivi. A seconda che il tasso figurativo sia superiore o inferiore al 3 per cento in base al livello dei tassi in quel momento, il minor gettito può essere sottostimato o sovrastimato.

Abolizione della tassa La stima si basa sulla media delle entrate degli ultimi dieci d’emissione sul capitale anni ed è attendibile.

proprio

Adeguamenti della dedu- Nella deduzione per partecipazioni si contrappongono elemenzione per partecipazioni ti quantificabili e non quantificabili, pertanto il risultato finale