Rapporto esplicativo

è incerto.

Imposta sugli utili da La stima del gettito dell’imposta sugli utili da capitale si basa capitale applicata ai titoli sulla statistica della BNS concernente la sostanza delle eco-

nomie domestiche per le singole componenti. Sono dunque state formulate ipotesi sulla suddivisione tra proventi in capitale già oggi imponibili e utili da capitale imponibili d’ora in poi. Un’ulteriore ipotesi riguarda l’ammontare delle aliquote fiscali marginali, alle quali gli utili da capitale sono ora assoggettati a livello di Confederazione nonché di Cantoni e Comuni. In merito al comportamento degli investitori nella realizzazione di utili e di perdite in capitale esiste una notevole incertezza. Svolge un ruolo anche la valutazione dei valori patrimoniali al momento dell’entrata in vigore, determinante per stabilire i costi d’investimento. Se in quel momento le valutazioni saranno elevate, il potenziale stimato delle entrate potrebbe essere mancato nei primi anni. Se le valutazioni sono piuttosto basse, in considerazione del potenziale di recupero può essere invece conseguito già nei primi anni un elevato gettito fiscale con gli utili da capitale realizzati.

Adeguamento della proce- La stima in caso di imposizione parziale degli utili distribuiti dura di imposizione si basa su una rilevazione effettuata presso diversi Cantoni. La parziale degli utili distri- qualità della stima è buona nel caso di investitori qualificanti, buiti mentre nel caso di investitori non qualificanti le stime sono più

incerte.

Delocalizzazioni di società A seconda dell’evoluzione dell’imposizione fiscale negli altri e trasferimenti di funzioni Paesi, la Svizzera come piazza imprenditoriale può guadagna-

re, ma anche perdere attrattiva per le società. Ciò può determinare insediamenti, ma anche delocalizzazioni di intere società o di singole funzioni imprenditoriali. Questi potenziali spostamenti non sono considerati nelle stime delle ripercussioni finanziarie, ma sono rilevanti per quasi tutte le misure. Le potenziali società che si insediano in Svizzera o si trasferiscono all’estero possono determinare una riduzione o un aumento delle minori entrate. I possibili effetti rendono quindi ancora più incerta la stima delle ripercussioni finanziarie.

3.2.2 Ripercussioni finanziarie per la Confederazione

La seguente tabella sintetizza le ripercussioni finanziarie delle misure di politica fiscale per la Confederazione. Tabella 12: ripercussioni finanziarie delle misure di politica fiscale per la Confederazione:

Misura Ripercussioni finanziarie per la Confederazione

Licence box + mantenimen- A breve termine risulta un moderato incremento del gettito to della prassi vigente del fiscale, perché l’onere fiscale deducibile dalla base di calcolo palesamento delle riserve dell’imposta sull’utile della Confederazione diminuisce per il occulte (realizzazione substrato dell’imposta sull’utile sinora soggetto a imposizione conforme alla sistematica ordinaria dei Cantoni, qualificante per il licence box.

fiscale) In considerazione dello stesso effetto, a lungo termine si

produce un altro moderato aumento del gettito fiscale, se i