Rapporto esplicativo

grandi contenitori per il trasbordo: per quelli piccoli l’importo è pari a 24 franchi e per quelli grandi a 37 franchi. Le restituzioni determinano un minor introito della TTPCP, corrispondente a quasi 20 milioni di franchi l’anno, e un calo dei mezzi finanziari vincolati destinati al fondo FTP o ai Cantoni.

1.1.6.4 Interdipendenze relative alla politica di trasferimento

Il trasferimento del traffico merci pesante transalpino dalla strada alla rotaia è uno degli obiettivi principali della politica svizzera dei trasporti. Approvando l’articolo sulla protezione delle Alpi (art. 84 della Costituzione federale⁴⁵), Popolo e Cantoni hanno espresso la volontà di trasferire dalla strada alla rotaia il traffico merci attraverso le Alpi. La legge esecutiva sul trasferimento del traffico merci (LTrasf)⁴⁶ è entrata in vigore il 1° gennaio 2010 come parte integrante del progetto di legislazione sul traffico merci. Al fine di proteggere la regione alpina, il traffico merci pesante transalpino deve essere trasferito in modo sostenibile dalla strada alla ferrovia. A questo proposito è stato fissato il numero massimo di viaggi consentiti nel traffico merci stradale attraverso le Alpi.

La gamma di strumenti impiegata a questo riguardo indica l’esistenza di alcune interfacce con il traffico merci sull’intero territorio nazionale. È noto che la TTPCP è riscossa per ogni trasporto in tutta la Svizzera. Tutti i trasporti TC hanno diritto anche alla restituzione della TTPCP nel percorso iniziale e finale. Gli investimenti del TC con priorità nel settore transalpino possono anche utilizzare i trasporti interni o import/export non transalpini. In questi settori sussistono quindi certe interdipendenze tra il trasporto transalpino e quello non transalpino per quanto riguarda lo sviluppo auspicato.

La misura fondamentale per il traffico merci ferroviario transalpino consiste nell’ordinazione di relazioni nel trasporto combinato. Questa misura non presenta alcuna interfaccia diretta con il traffico merci sull’intero territorio nazionale.

1.2 Strategia globale volta a incentivare il traffico merci ferroviario sull’intero territorio nazionale

1.2.1 Principi della strategia globale

1.2.1.1 Obiettivi come base dell’incentivazione

La Confederazione promuove il traffico merci ferroviario sull’intero territorio nazionale con diverse modalità. Tuttavia l’incentivazione non avviene secondo obiettivi fissati a livello federale, bensì sulla base di diversi provvedimenti adottati in passato senza una scala di priorità ben definita⁴⁷. La mancanza di obiettivi superiori fissati dalla Confederazione è stata una delle ragioni principali che hanno portato