Rapporto esplicativo

Consultazione 2013/17: Revisione totale della legge sul trasporto di merci; strategia globale volta a incentivare il traffico merci ferroviario sull'intero territorio nazionale · 110 pagine

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nati, in modo da ottenere un’utilizzazione ottimale e sostenibile delle risorse e l’approvvigionamento di tutte le regioni del Paese.

In questa interazione dei vettori, il traffico merci ferroviario sull’intero territorio nazionale assume un ruolo determinante sotto diversi aspetti.

Contributo per i trasportatori

L’infrastruttura ferroviaria, gli impianti specifici del traffico merci ferroviario e le relative offerte del trasporto di merci costituiscono una struttura logistica essenziale per l’economia svizzera. Oggi diversi segmenti di mercato, tra cui l’industria chimica, l’industria di lavorazione dei metalli e il commercio al dettaglio, basano i loro processi di logistica dei trasporti sulle offerte del traffico merci ferroviario e, secondo le previsioni di mercato, continueranno a farlo anche in futuro. Spesso il trasporto ferroviario è completamente integrato nei complessi processi produttivi e logistici. Ciò si traduce anche in significativi investimenti delle imprese di questi settori nelle infrastrutture del trasporto e della logistica (installazioni di carico, binari di raccor-

do). Evoluzione delle code sull’intera rete delle strade nazionali

Ore 2003-2011

Per le imprese attive in questi settori le offerte del trasporto ferroviario presentano i vantaggi20 000 dell’affidabilità e della puntualità sulla base di un orario fisso e dell’efficienza del trasporto. Invece il sistema di trasporto stradale è soggetto al18 000

rischio di ritardi dovuti a code, con conseguenze negative per l’affidabilità e la16 000 Altro

puntualità.14 000

12 000 Cantieri

Contributo al decongestionamento delle infrastrutture stradali

10 000

Nei grandi agglomerati le capacità delle infrastrutture stradali e ferroviarie sonoIncidenti 8 000

scarse. Già oggi è indispensabile che l’utilizzazione di entrambi i vettori per il trasporto di merci porti a un reciproco decongestionamento. Tenendo presente la6 000

Sovraccarico crescita prevista dei volumi di merci, questa reciproca collaborazione diventerà4 000

ancora più importante in futuro.2 000

La0

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 20102011

Figura 18 illustra l’evoluzione delle ore di coda sulle strade nazionali svizzere tra il 2003 e il 2011. L’aumento di tali ore è evidente48. Le code stradali rendono le offerte del traffico ferroviario un fattore ancor più decisivo della sicurezza dell’approvvigionamento e dell’attrattiva della piazza svizzera. Affinché le merci possano essere trasportate in modo efficiente su rotaia e su strada nei grandi agglomerati, deve essere possibile effettuare la distribuzione capillare nelle regioni con entrambi i vettori.

48 Vedi USTRA Rapporto 2011, «Evoluzione del traffico e disponibilità delle strade nazionali»: Il nuovo aumento delle code rilevato può essere una conseguenza diretta di problemi supplementari di viabilità sulla rete molto carica delle strade nazionali. Può essere tuttavia anche riconducibile al migliore rilevamento delle code. Sarà possibile stabilire con certezza quale delle due cause è determinante solo quando i problemi di viabilità sulle strade nazionali potranno essere rilevati con una maggiore affidabilità, cosa che non è garantita al momento attuale. Malgrado questo problema, il forte aumento delle ore di coda recensite negli ultimi due anni indica che la rete molto carica delle strade nazionali diventa sempre più instabile. Basta un aumento minimo del traffico durante le ore di punta per determinare una crescita sproporzionata delle ore di coda. È quanto avviene in particolare nella regione di Zurigo, dove le strade nazionali sono estremamente utilizzate.