Rapporto esplicativo

 trasporto internazionale di merci sui corridoi per il traffico merci previsti dalla normativa UE⁵³;

 traffico merci interno e traffico merci internazionale al di fuori degli appositi corridoi;

 altri importanti generi di traffico (ad es. carico di autoveicoli).

Lo sviluppo dell’infrastruttura ferroviaria svizzera mette su un piano di parità il trasporto di viaggiatori e il traffico merci ferroviario. I diritti dei diversi generi di traffico nei confronti dell’infrastruttura sono coordinati e i diversi provvedimenti per il traffico merci e viaggiatori sono complessivamente pianificati, valutati e definiti secondo le loro priorità all’interno del Programma di sviluppo strategico dell’infrastruttura ferroviaria (PROSSIF). I gestori dell’infrastruttura ferroviaria elaborano la pianificazione su mandato dell’UFT.

Il suddetto sviluppo avviene nell’ambito di una «pianificazione continua»; ciò significa che una pianificazione già elaborata può essere aggiornata, concretizzata e rielaborata.

Le offerte sono pianificate sulla base di prove della necessità desunte, tra l’altro, dalle previsioni di evoluzione della domanda. L’evoluzione futura della domanda del trasporto nazionale è determinata a partire dalle previsioni specifiche della Confederazione, che possono essere integrate da analoghe previsioni a livello regionale.

L’UFT fa sì che siano prese decisioni fondate sulle misure da adottare nelle rispettive fasi di ampliamento del programma di sviluppo strategico. Si propone inoltre di coinvolgere maggiormente le parti interessate, tra cui il settore del traffico merci, nella pianificazione e nell’elaborazione di futuri messaggi inerenti il PROSSIF e di discutere con loro i risultati ottenuti. Ciò allo scopo di avvalersi, per la pianificazione, delle valutazioni espresse dagli operatori del settore.

Sulla scorta delle esperienze maturate negli ultimi anni, in futuro il Parlamento non deciderà più di attuare grandi programmi di sviluppo dell’infrastruttura con una durata superiore a 20 anni. Approverà invece ogni 4-8 anni l’attuazione di singole fasi di ampliamento.

Per questo motivo è importante che ogni quattro anni il PROSSIF sia sottoposto a verifica, al fine di accertare se le condizioni quadro sono cambiate e se le misure o la loro priorità vanno adeguate. Un’adozione delle decisioni per tappe successive consente di mantenere la necessaria flessibilità.

Al fine di assicurare le capacità richieste nel trasporto viaggiatori e merci, nell’ambito del PROSSIF il processo di pianificazione definito nel progetto FAIF⁵⁴ viene integrato con gli elementi seguenti.

a) Le pianificazioni delle offerte a lungo termine per le fasi di ampliamento previste dal PROSSIF, elaborate dai gestori dell’infrastruttura su mandato dell’UFT, sono presentate sotto forma di piani di rete con tracce di sistema (sulle sezioni di tratte in Svizzera le tracce di sistema definiscono il numero di tracce disponibili con l’indicazione degli orari di arrivo e di partenza nei nodi per un’ora tipo). Nell’ambito della pianificazione delle offerte, i