Rapporto esplicativo
Consultazione 2013/17: Revisione totale della legge sul trasporto di merci; strategia globale volta a incentivare il traffico merci ferroviario sull'intero territorio nazionale · 110 pagine
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- le ulteriori richieste di tracce (possono essere prese in considerazione solo se
l’attuale numero di tracce per genere di traffico non è compromesso e se la loro qualità non ne risulta peggiorata).
Il concetto di utilizzazione della rete e i piani di utilizzazione della rete descrivono sempre tutte le tratte svizzere a scartamento normale. Secondo le esigenze, si possono preparare anche piani per tratte della rete a scartamento metrico.
Flessibilità del concetto di utilizzazione della rete e dei piani di utilizzazione della rete
Con il concetto di utilizzazione della rete e con i piani di utilizzazione della rete si garantiscono, se opportuno, fino all’anno di esecuzione sia le offerte pianificate nel trasporto di viaggiatori, collegate alle estensioni delle tratte, sia le capacità del traffico merci al loro livello originario di qualità. Entrambi gli strumenti non devono, tuttavia, impedire l’adozione di nuove e migliori strategie di orario e di singoli provvedimenti mirati. In ogni fase precedente l’attribuzione delle tracce è ancora possibile introdurre modifiche al concetto di utilizzazione della rete e ai piani di utilizzazione della rete. Per queste modifiche si applicano in linea di massima le regole illustrate qui di seguito.
Le modifiche che non peggiorano il numero e la qualità delle tracce esistenti
possono essere accettate, senza processo formale di modifica, nell’orario degli anni di pianificazione interessati, nel concetto di utilizzazione della rete e nel piano di utilizzazione della rete. L’UFT ne deve essere informato. Quest’ultimo svolge infatti un compito di vigilanza volto a verificare che gli adeguamenti degli orari non peggiorino la pianificazione delle tracce esistenti per un genere di traffico.
Di regola, il concetto di utilizzazione della rete, insieme al PROSSIF, viene
sottoposto a verifica ogni quattro anni e, se necessario, adeguato. In questa sede si analizzano prima di tutto le previsioni per il traffico merci. Scopo di questa verifica è ottenere un quadro chiaro dei bisogni in materia di tracce (dal punto di vista quantitativo e qualitativo) secondo la loro ripartizione geografica. L’UFT può decidere di introdurre un adeguamento previa consultazione delle parti interessate. L’adeguamento diventa effettivo a seguito di una decisione formale del Consiglio federale.
Il Consiglio federale può decidere in merito a singole richieste di modifica
presentate da gestori dell’infrastruttura ferroviaria, da imprese di trasporto ferroviario e da Cantoni, che vanno a scapito del numero e della qualità delle tracce attribuite a un genere di traffico. In questo caso vengono messi a confronto gli effetti della modifica e la gestione pianificata dei flussi del traffico.
Le modifiche dei piani di utilizzazione della rete sono sottoposte
all’approvazione dell’UFT. Una modifica di questi piani che abbia inevitabili ripercussioni sul concetto di utilizzazione della rete non diventa definitivamente valida senza una decisione del Consiglio federale sul cambiamento da apportare al suddetto concetto.
Lavori di manutenzione e chiusure di tratte nel piano di utilizzazione della rete
Da alcuni anni, spesso le tratte su cui devono essere eseguiti importanti lavori di manutenzione vengono parzialmente o completamente chiuse. Ciò costituisce un vantaggio per i gestori dell’infrastruttura, dato che i lavori, non ostacolati dal passaggio dei convogli, possono essere eseguiti in tempi più brevi e a costi più contenu-