Rapporto esplicativo

gestori dell’infrastruttura chiedono all’UFT l’attribuzione delle tracce pianificate ai generi di traffico menzionati all’inizio. L’UFT decide se l’attribuzione delle tracce corrisponde agli obiettivi della Confederazione e se la pianificazione è abbastanza avanzata per poter essere dichiarata vincolante. Se queste due condizioni sono rispettate, l’UFT sottopone al Consiglio federale il concetto di utilizzazione della rete.

b) Su questa base il Consiglio federale può dichiarare vincolante un’utilizzazione della rete a lungo termine. Poi, sulla scorta di piani di rete con tracce di sistema, stabilisce la ripartizione delle capacità future tra i generi di traffico per un determinato anno di pianificazione. Quindi definisce, completa o modifica un cosiddetto «concetto di utilizzazione della rete» (CUR).

c) Di norma, ogni quattro o otto anni l’UFT sottopone a verifica il PROSSIF e le misure identificate. Se sono adottate delle modifiche, in genere viene adeguata anche il concetto di utilizzazione della rete.

d) Anche i gestori dell’infrastruttura, le imprese di trasporto ferroviario e i Cantoni possono presentare richieste di modifica dei concetti di utilizzazione della rete. Il Consiglio federale decide in merito a tali domande.

e) Le parti interessate (Cantoni, operatori del settore, associazioni ecc.) sono consultate in occasione della prima dichiarazione di obbligatorietà di un concetto di utilizzazione della rete e in occasione di modifiche sostanziali.

f) Il concetto di utilizzazione della rete è vincolante per i piani di utilizzazione della rete (PUR; vedi numero seguente). La garanzia delle capacità che viene perseguita è quindi assicurata a partire dalla prima pianificazione vincolante fino all’anno di esecuzione.

1.2.3.2 Piano di utilizzazione della rete (PUR)

I piani di utilizzazione della rete (PUR) prevedono prima di tutto la ripartizione delle tracce pianificate tra i generi di traffico, esattamente come il concetto di utilizzazione della rete. Mentre il concetto si applica in modo vincolante ai sette anni di pianificazione precedenti l’effettiva esecuzione del trasporto, i piani si applicano ai sei anni di pianificazione precedenti il rispettivo anno d’orario.

Ogni gestore dell’infrastruttura elabora un piano di utilizzazione della rete per i sei anni precedenti l’anno d’orario. In linea di principio, questo piano è preparato sei anni prima dell’anno di esecuzione, approvato dall’UFT che tiene conto del concetto di utilizzazione della rete e quindi reso vincolante. È in vigore a partire dalla decisione fino al momento dell’aggiudicazione delle tracce, circa quattro mesi prima dell’inizio dell’orario. Le tracce devono essere aggiudicate rispettando obbligatoriamente la loro ripartizione stabilita nel piano di utilizzazione della rete. Contrariamente a questo piano, che prevede la ripartizione delle tracce tra i generi di traffico ai sensi delle disposizioni generali sull’utilizzazione delle capacità, in sede di aggiudicazione le tracce vengono attribuite alle imprese che le richiedono e che sono responsabili del trasporto. Dopo l’entrata in vigore del nuovo disciplinamento i processi di aggiudicazione delle tracce, ossia di assegnazione alle singole ITF, rimangono invariati. Fa eccezione il rispetto del numero e della qualità delle tracce per genere di traffico, stabilito nel piano di utilizzazione della rete.