Rapporto sui risultati

1 Situazione iniziale

Con decreto federale del 14 dicembre 2012, l’Assemblea federale ha approvato l’iniziativa parlamentare Maury Pasquier 07.455¹ e ha autorizzato il Consiglio federale a ratificare la Convenzione n. 183 sulla protezione della maternità (di seguito Convenzione 183)² dell’Organizzazione internazionale del lavoro (OIL). Tuttavia, il Consiglio federale potrà ratificare la Convenzione 183 soltanto quando il diritto svizzero sarà stato conformato alle disposizioni della stessa, il che presuppone un adeguamento dell’ordinanza 1 concernente la legge sul lavoro poiché l’articolo 10 della citata Convenzione prescrive che vengano concesse pause per allattamento retribuite.

L’attuale articolo 60 capoverso 2 dell’ordinanza 1 concernente la legge sul lavoro (OLL 1; RS 822.111) disciplina il computo del tempo dedicato all’allattamento sul tempo di lavoro per le lavoratrici allattanti durante il primo anno di vita dei loro figli. Il tempo dedicato all’allattamento all’interno dell’azienda è da computare come tempo di lavoro. Se la lavoratrice lascia il posto di lavoro per allattare, la metà del tempo di assenza va riconosciuta come tempo di lavoro. La questione della retribuzione delle pause per allattamento non è disciplinata espressamente né nella suddetta ordinanza né nella legge sul lavoro o nel Codice delle obbligazioni.

La SECO, a cui è stato affidato l’incarico di procedere a questo adeguamento, ha avviato i lavori di revisione dell’articolo 60 capoverso 2 OLL 1 e, dopo aver consultato gli interlocutori sociali, ha elaborato la presente proposta.

Il testo proposto introduce un duplice cambiamento: in primo luogo elimina la distinzione effettuata, per il computo del tempo dedicato all’allattamento come tempo di lavoro, a seconda che l’allattamento avvenga all’interno o all’esterno dell’azienda; in secondo luogo obbliga il datore di lavoro a retribuire la lavoratrice in una misura predefinita per il tempo dedicato all’allattamento. Questa soluzione si rifà alle regolamentazioni vigenti nei Paesi vicini. Essa è conforme all’articolo 10 della Convenzione 183.

L’indagine conoscitiva sulla modifica dell’OLL 1 è stata avviata dalla SECO il 5 novembre 2013 ed è durata fino al 17 gennaio 2014.

2 Partecipanti all’indagine conoscitiva

In totale sono pervenuti 65 pareri da diversi settori. L’elenco dei partecipanti all’indagine conoscitiva e le relative abbreviazioni utilizzate nel presente testo sono riportati nell’allegato.