Rapporto continuazione

Consultazione 2013/32: Revisione totale dell'ordinanza sugli aiuti finanziari alle organizzazioni che concedono fideiussioni alle piccole e medie imprese · 50 pagine

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Svizzera detiene infatti il 26 % (1 522 mio. EUR) del volume totale delle fideiussioni e garanzie delle banche di fideiussione tedesche.

Il ruolo delle garanzie di credito e delle fideiussioni è anche oggetto delle indagini condotte attualmente dall’OCSE59. Queste hanno tra l’altro dimostrato che, in molti Paesi, i sistemi di garanzia dei crediti erano stati uno strumento importante per garantire il finanziamento delle PMI durante la crisi finanziaria ed economica 2008/200960. Negli ultimi anni molti Paesi hanno quindi potenziato o esteso i loro strumenti. Nei vari Paesi esiste una grande varietà di sistemi, che si si distinguono per una serie di caratteristiche diverse (struttura della proprietà, mezzi disponibili, condizioni quadro giuridiche e normative, criteri di promozione, ecc.). Questa eterogeneità e la mancanza di dati standardizzati complicano i confronti internazionali.

Figura 4: Importo medio di una fideiussione in rapporto al portafoglio totale in migliaia EUR, 31.12.2011

Germania

Svizzera

Italia –SFGA

Spagna

Austria - aws

Austria - NöBEG

Italia – Assoconfidi

Francia – Oséo

Portogallo

Francia – Socama

Francia -Siagi

Fonte: PwC (2013)

3.2 Rapporti con gli impegni internazionali della Svizzera

L’articolo 1.2 dell’Accordo OMC sulle sovvenzioni e sulle misure compensative61 precisa che le sovvenzioni sono soggette alle disposizioni della Parte II (Sovvenzioni vietate), della Parte III (Sovvenzioni passibili di azione legale) o della Parte V (Misure compensative) soltanto ove si tratti di sovvenzioni specifiche conformemente alle disposizioni dell’articolo 2, che definisce la specificità. Le seguenti caratteristiche fanno sì che il sistema svizzero di fideiussioni per le PMI non rappresenti una sovvenzione specifica e non sia pertanto soggetto

all’Accordo sulle sovvenzioni e sulle misure compensative:

59 OCSE (2013/1), OCSE (2013/2) 60 AECM (2010) 61 RS 0.632.20. Allegato 1A.13 644.10/2011/00954 \ COO.2101.104.5.4020543 19/50