Rapporto sui risultati
Consultazione 2013/34: Revisione parziale della legge sull'Assicurazione contro i rischi delle esportazioni (LARE) e della relativa ordinanza (OARE) · 16 pagine
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5. Risultati della procedura di consultazione relativa alla revisione parziale dell’ordinanza concernente l'Assicurazione svizzera contro i rischi delle esportazioni (OARE)
5.1. Considerazioni generali
In generale anche la proposta di revisione parziale della OARE ha suscitato un ampio consenso.
Dei circa 62 destinatari hanno preso posizione tutti i Cantoni, quattro partiti (PS, PLR, PPD, UDC), sei associazioni mantello nazionali dell’economia (Economiesuisse, USAM, USI, USC, USS, Travail.Suisse) e cinque altre associazioni e organizzazioni non governative interessate (Swissmem, ASA, EvB, Alliance Sud, AI CH [presa di posizione collettiva]).
Hanno inoltre inoltrato un parere altre quattro associazioni settoriali interessate (Scienceindustries, CVAM, Forum PMI, CP), che non erano state contattate direttamente.
Segue un riassunto delle prese di posizione classificate per gruppi di partecipanti alla consultazione:
5.2. Cantoni
Tutti i Cantoni che hanno partecipato alla consultazione accolgono favorevolmente la revisione parziale dell‘OARE.
Perciò la proposta di revisione parziale dell’OARE viene accettata senza riserve da 26 Cantoni (ZH, BE, LU, UR, SZ, OW, NW, GL, ZG, FR, SO, BS, BL, SH, AR, AI, SG, GR, AG, TG, TI, VD, VS, NE, GE, JU). La CdC non ha inoltrato alcun parere.
Tutti i Cantoni approvano la concessione di copertura assicurativa anche per operazioni con una quota di valore aggiunto svizzero inferiore al 50 per cento che soddisfano determinati criteri, enumerati in un elenco, poiché questa procedura risponderebbe maggiormente ai bisogni del settore industriale svizzero. Anche le disposizioni proposte in relazione al saggio di garanzia sono accolte favorevolmente. L’adeguamento previsto risponderebbe alle esigenze poste attualmente dai mercati internazionali.
SO approva in particolare l’aumento del saggio di garanzia dall‘85 al 95 per cento. Si tratta di una modifica che consente alle piccole aziende insediate nel Cantone di attuare le loro strategie di sviluppo.
BS è favorevole all’innalzamento del saggio di garanzia per l’assicurazione del credito fornitore dall’attuale 85 al 95 per cento, poiché favorirebbe soprattutto le piccole e medie imprese. BS ritiene opportuno il disciplinamento dei dettagli relativi alle quote di valore aggiunto inferiori al 50 per cento mediante una regolamentazione discrezionale, rilevando tuttavia la necessità di garantire condizioni di certezza giuridica e prevedibilità ai richiedenti.
AI condivide l’opinione secondo cui l’aumento del saggio di garanzia massimo dall‘85 al 95 consentirebbe di evitare una prassi sfavorevole alle piccole operazioni di esportazione.
Anche secondo UR, SZ, AR e NE ‒ Cantoni caratterizzati da una forte presenza di PMI sul loro territorio ‒ la revisione parziale dell’OARE permetterebbe di rafforzare ulteriormente la piazza economica svizzera.