Rapporto esplicativo

Riferimento/incarto: COO.2180.109.7.123673 / 217.1/2011/01115

1.2.3 Giochi online

Ammissione

Il presente avamprogetto ammette l’esercizio di giochi da casinò online. Le case da gioco saranno autorizzate a offrire i loro giochi su Internet o su altre reti elettroniche di telecomunicazione. Tale offerta dovrà comunque rispettare determinate regole volte sia a tutelare i giocatori dal gioco eccessivo e dagli altri pericoli legati ai giochi in denaro sia a garantire la riscossione della tassa.

Attualmente l’articolo 5 LCG vieta ai casinò l’esercizio dei giochi d’azzardo online, mentre non è così per chi organizza lotterie e scommesse.

Modello concessorio per i casinò

Le case da gioco, che intendono proporre giochi anche online, devono chiedere di estendere la loro attuale concessione ai giochi online. Soltanto le case da gioco presenti fisicamente sul territorio potranno pertanto sviluppera un’offerta online. L’estensione della concessione ai giochi online sarà soggetta a condizioni simili a quelle applicate agli altri giochi da casinò, il che significa che il titolare di una concessione potrà chiederne l’estensione ai giochi online se soddisferà dette condizioni.

Normativa sui giochi di grande estensione

Diversi giochi di grande estensione sono offerti sia online sia attraversi i tradizionali canali di distribuzioni (vendita al dettaglio). L’organizzazione online continua ad essere vincolata a un’autorizzazione dell’autorità intercantonale d’esecuzione. Poiché le caratteristiche di questo canale di distribuzione ampliano i potenziali pericoli di questi giochi, in particolare il rischio del gioco eccessivo, le condizioni legali d’esercizio sono più severe.

Requisiti legali

I giochi online dei casinò e degli organizzatori di giochi di grande estensione devono soprattutto soddisfare prescrizioni legali in materia di protezione sociale, di sicurezza e di lotta al riciclaggio. Saranno vietati ai minori e accessibili solamente a chi risiede in Svizzera e dispone di un conto utente.

Lotta alle offerte non autorizzate

Nel contempo occorre contrastare l’offerta, in particolare dall’estero, di giochi online non autorizzata in Svizzera. In effetti è inutile disciplinare l’offerta legale, soprattutto per quanto riguarda la protezione sociale, la sicurezza e l’impiego dei proventi, se i giocatori hanno libero accesso a un’offerta non autorizzata che sfugge a qualsiasi normativa, non garantisce alcuna protezione e i cui proventi finiscono integralmente nelle tasche di organizzatori privati.

Il presente avamprogetto prevede pertanto un sistema di liste nere che permette di bloccare l’accesso in Svizzera ai siti che offrono giochi non autorizzati. Il blocco è ordinato dalle autorità competenti, ossia la CFCG e l’autorità intercantonale d’esecuzione, e attuato dai