Rapporto esplicativo

Va infine menzionata la legge del 18 giugno 200414 sull’unione domestica registrata (LUD), entrata in vigore il 1° gennaio 2007, che prevede la possibilità di far registrare la propria unione per coppie omosessuali. L’articolo 28 LUD esclude però espressamente un’adozione per chi è vincolato da un’unione domestica registrata.

1.5 Le disposizioni determinanti per l’adozione

La base costituzionale per l’emanazione del diritto sull’adozione è costituita dall’articolo 122 della Costituzione federale (Cost.)¹⁵. Il pertinente diritto materiale è disciplinato negli articoli 264-269c CC, nella parte seconda del diritto della famiglia (Della parentela), al capo quarto del titolo settimo (Del sorgere della filiazione). Per le adozioni internazionali vanno inoltre osservati gli articoli 75-78 della legge federale del 18 dicembre 198716 sul diritto internazionale privato (LDIP), la Convenzione del 29 maggio 199317 sulla protezione dei minori e sulla collaborazione in materia di adozione internazionale (CAA) e la legge federale del 22 giugno 200118 relativa alla Convenzione dell’Aia sull’adozione e a provvedimenti per la protezione del minore nelle adozioni internazionali (LF-CAA). Sono pure determinanti la Convenzione del 20 novembre 198919 sui diritti del fanciullo (CRC ONU) e la Convenzione del 4 novembre 195020 per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali (CEDU). In merito a quest’ultima, negli ultimi anni la Corte Europea dei Diritti dell’Uomo (Corte EDU) di Strasburgo ha pronunciato diverse sentenze determinanti per il diritto dell’adozione21. Il diritto materiale dell’adozione è dunque disciplinato soprattutto a livello di legge e di trattati internazionali. A livello di ordinanza le normative principali sono l’ordinanza del 29 giugno 201122 sull’adozione (OAdoz), entrata in vigore il 1° gennaio 2012, che comprende disposizioni esecutive inerenti alla procedura d’accoglienza di adottandi, all’autorizzazione al collocamento in vista d’adozione e la relativa vigilanza, nonché agli emolumenti riscossi dalla Confederazione per le adozioni internazionali e l’ordinanza del 28 aprile 200423 sullo stato civile (OSC).

1.6 Il diritto vigente in materia di adozione

Il diritto vigente prevede tre diverse forme di adozione che si rifanno all’ampia revisione del 1972:

 l’adozione congiunta (art. 264a cpv. 1 e 2 CC): secondo il diritto vigente,

l’adozione congiunta di un minorenne è ammessa soltanto per le persone sposate. I coniugi devono essere sposati da cinque anni o aver compiuto il trentacinquesimo anno d’età;

 l’adozione del figliastro (art. 264a cpv. 3 CC): la legge prevede che un coniuge

possa adottare il figlio dell’altro se è sposato con quest’ultimo da cinque anni

¹⁴RS 211.231.

¹⁵RS 101

¹⁶RS 291

17 RS 0.211.221.311

18 RS 211.221.31

¹⁹RS 0.107; cfr. più sotto cap. 1.7.3..

²⁰RS 0.101.

²¹Cfr. più sotto cap. 1.7.4.

²²RU 2011 3673, RS 211.221.36.

23 RS 211.112.2