Rapporto sui risultati

1 Contesto

L’ordinanza del 27 giugno 2007 sui diplomi, la formazione, il perfezionamento e l’esercizio della professione nelle professioni mediche universitarie¹ (OPMed) è entrata in vigore il 1° settembre 2007 unitamente alla legge del 23 giugno 2006 sulle professioni mediche universitarie² (LPMed). Nel frattempo le condizioni quadro sono mutate, tanto più che il 1° settembre 2013 è entrata in vigore in Svizzera anche la direttiva 2005/36/CE relativa al riconoscimento delle qualifiche professionali. Occorre quindi adeguare i rinvii al diritto UE contenuti nell’OPMed (ad es. stralcio dell’allegato 4). Inoltre, bisogna istituire un nuovo titolo di perfezionamento federale in chirurgia della mano.

Dal gennaio 2007 la Federazione dei medici svizzeri (FMH) e la Società svizzera di chirurgia della mano (SSCM) conferiscono un titolo di perfezionamento di diritto privato per questa specializzazione. La chirurgia della mano è un settore scientifico, medico e metodologico autonomo che non corrisponde più alla definizione di una semplice formazione approfondita (Schwerpunkt) né a una formazione approfondita sovradisciplinare. Nel giugno 2013 il DFI ha verificato la qualità del ciclo di perfezionamento conformemente alla LPMed e lo ha accreditato, istituendo di fatto un nuovo titolo di perfezionamento federale. La specializzazione in chirurgia della mano va quindi inserita come tale al numero 3 dell’allegato 1 dell’ordinanza.

È inoltre necessario adeguare la durata di alcuni perfezionamenti accreditati secondo la LPMed: le specializzazioni in anestesiologia, ginecologia e ostetricia, patologia, radiologia e radio oncologia/radioterapia vengono ridotte da sei a cinque anni per effetto della decisione di rinunciare all’anno di perfezionamento non specifico (Fremdjahr), difficilmente controllabile. Ciò permetterà un avvicinamento ai perfezionamenti proposti nell’UE. Viceversa, la durata della formazione in chiropratica specialistica è stata portata da due a due anni e mezzo, dato che il perfezionamento ora include una formazione pratica di quattro mesi.

Attualmente i costi delle procedure di riconoscimento non sono coperti dagli emolumenti. Occorre pertanto aumentare quelli riscossi per il riconoscimento di diplomi e titoli di perfezionamento esteri e per la fissazione delle condizioni per l’ottenimento di un diploma o di un titolo di perfezionamento per i titolari di un diploma estero non riconosciuto. Si propone inoltre di introdurre un nuovo emolumento per la verifica delle qualifiche professionali nell’ambito dell’obbligo di annunciarsi che incombe ai prestatori di servizi (art. 35 cpv. 1 LPMed) e per il rinnovo annuo dell’annuncio.

Infine, dev'essere riformulato l’articolo 12 (designazione della professione) poiché risulta di difficile comprensione.

2 Indagine conoscitiva

L’indagine conoscitiva sulla revisione parziale dell’ordinanza sui diplomi, la formazione, il perfezionamento e l’esercizio della professione nelle professioni mediche universitarie (ordinanza sulle professioni mediche, OPMed) è iniziata l’11 giugno 2014 e si è conclusa l’11 agosto 2014. Sono stati invitati a partecipare 64 destinatari, tra cui i Cantoni, le associazioni professionali e di categoria e altre cerchie interessate (cfr. allegato 3, elenco dei destinatari). Complessivamente sono pervenuti 41 pareri (cfr. allegato 1, elenco dei partecipanti).

Il presente rapporto contiene una sintesi dei risultati dell’indagine conoscitiva, seguita da osservazioni dettagliate sui singoli articoli. Le abbreviazioni utilizzate sono elencate nell’allegato 1.

1 RS 811.112.0

2 RS 811.11