Rapporto esplicativo

Consultazione 2013/63: Legge federale sui servizi finanziari (Legge sui servizi finanziari, LSF) e Legge federale sugli istituti finanziari (Legge sugli istituti finanziari, LIFin) · 165 pagine

Fedlex · Rapporto esplicativo · Pagina 29Fedlex · Rapporto esplicativo

risoluzione alternativa delle controversie per settori specifici del diritto dei servizi finanziari e del mercato dei capitali37.

L’11 giugno 2013 la Commissione europea ha emanato una raccomandazione38 indirizzata agli Stati membri dell’UE per la comune introduzione di procedimenti di ricorso collettivo di natura inibitoria e di natura risarcitoria che garantisca un approccio generale coerente per la protezione giuridica collettiva nell’Unione europea senza armonizzazione dei sistemi degli Stati membri e quindi l’effettivo accesso alla giustizia.

1.6.4.2 Diritto estero

Dal 1° novembre 2005 in Germania è in vigore la legge sull’azione modello in cause relative ai mercati finanziari (KapMuG)39, che istituisce un’azione modello per la tutela collettiva dei diritti nelle controversie aventi per oggetto danni causati da ingannevoli informazioni relative al mercato dei capitali. La legge prevede che su istanza di almeno dieci danneggiati può essere intentato un’azione modello particolare dinanzi a una Corte d’appello regionale per chiedere l’accertamento di presupposti costitutivi o estintivi di diritti oppure il chiarimento di quesiti giuridici; un’eventuale sentenza modello ha effetto a favore o a sfavore di tutti i partecipanti all’azione modello. Dal 2012 la legge prevede ora, in caso di conclusione di una transazione in un’azione modello, la possibilità di recesso per gli altri istanti entro un mese dalla notifica della transazione. Secondo il registro delle istanze, a metà marzo 2013 erano state presentate 253 istanze modello di accertamento, in virtù delle quali erano stati condotti o erano pendenti 17 azioni modello riguardanti un numero ben più elevato di procedimenti individuali, e in 14 casi era stata emessa una sentenza modello40.

37 Ad es. direttiva 2009/65/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009 concernente il coordinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative in materia di taluni organismi d’investimento collettivo in valori mobiliari (OICVM), GU L 302 del 17.11.2009, pag. 32 (art. 100) e direttiva 2007/64/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 novembre 2007, relativa ai servizi di pagamento nel mercato interno, recante modifica delle direttive 97/7/CE, 2002/65/CE, 2005/60/CE e 2006/48/CE, che abroga la direttiva 97/5/CE, GU L 319 del 05.12.2007, pag. 1 (art. 83).

38 Commissione europea, raccomandazione On common principles for injunctive and compensatory collective redress mechanisms in the Member States concerning violations of rights granted under Union Law, dell’11 giugno 2013, documento C(2013) 3539/3 (scaricabile dal sito http://ec.europa.eu/justice/civil/files/c_2013_3539_en.pdf [25.6.2013] e comunicazione «Towards a European Horizontal Framework for Collective Redress», dell’11 giugno 2013, documento COM(2013) 401 (scaricabile dal sito http://ec.europa.eu/justice/civil/files/com_2013_401_en.pdf [25.6.2013]).

39 Kapitalanleger-Musterverfahrensgesetz del 19 ottobre 2012 (legge sull’azione modello in cause relative ai mercati finanziari, BGBl. I pag. 2182), modificata dall’art. 9 della legge del 19 ottobre 2012 (BGBl. I pag. 2182). Grazie alle positive esperienze maturate, la legge, che in un primo momento era stata adottata con validità limitata a cinque anni, è stata nel frattempo prolungata fino al 2020.

40 Cfr. Klageregister im Bundesanzeiger (pubblicato dal Bundesministerium der Justiz), Gerichtlicher Teil (scaricabile dal sito https://www.bundesanzeiger.de).