Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo concernente la modifica delle basi legali per l'USEs

tamente la residua contemporaneità tra la scuola reclute e il semestre scolastico. Nel quadro dei colloqui tra l'esercito e i rappresentanti del panorama formativo si continua a cercare una soluzione.

6.4 Interruzioni dei servizi d’istruzione di base e carriera di quadro senza sostanziale soluzione di continuità

Per diversi motivi, in particolare a causa di giorni festivi, nella pianificazione dei servizi non è possibile garantire che i servizi d'istruzione di base di una certa durata si svolgano senza interruzioni. Anche nel caso dei singoli servizi d'istruzione per il conseguimento di un grado superiore, spesso non è possibile una successione senza interruzioni. Anche nel caso della scelta di una carriera di quadro senza sostanziale soluzione di continuità, tra i singoli servizi sono comunque possibili intervalli fino a un massimo di cinque settimane (per es. tra il servizio pratico quale sottufficiale e un’ulteriore istruzione presso la scuola per furieri, sergenti maggiori o ufficiali). Durante questi intervalli i militari non trovano di regola un posto di lavoro e a causa dell'imminente servizio militare non vengono reputati idonei al collocamento. Per compensare la perdita di guadagno non provocata dai militari stessi, durante queste interruzioni avranno diritto al soldo e all'indennità per perdita di guadagno. Sono esclusi i militari che durante le interruzioni svolgeranno un lavoro retribuito. Il versamento dell'indennità finanziaria genererà costi per circa 10,5 milioni di franchi a carico dell’IPG e 700 000 franchi per il pagamento del soldo. Rispetto alla prassi attuale, basata sull'ordinanza concernente l'obbligo di prestare servizio militare (OOPSM), ne risulterà una riduzione di circa 4 milioni di franchi per l’IPG e di circa 200 000 franchi per il pagamento del soldo. La continuazione della prassi attuale genererà meno costi principalmente perché, grazie al passaggio da tre a due scuole reclute l’anno, non ci saranno più scuole reclute durante il periodo tra Natale e Capodanno. Ciò consentirà considerevoli risparmi.

6.5 Corsi di ripetizione

Secondo il Rapporto sulla politica di sicurezza 2010 e il Rapporto sull'esercito 2010, uno degli obiettivi principali dell'ulteriore sviluppo dell'esercito è adattare il sistema di milizia alle condizioni e alle esigenze del contesto sociale, economico e di politica di sicurezza. In questo modo si intende garantire anche in futuro l'accettazione di tale sistema presso la popolazione. Le premesse fondamentali per un esercito di milizia funzionante e orientato al futuro sono, da un lato, l'ampia accettazione dell'esercito da parte della società e dell'economia, dall'altro, la disponibilità dei militari idonei ad assumere funzioni di quadro. Se l'esercito intende rimanere uno strumento efficace sostenuto dall'opinione pubblica, deve tenere conto dei cambiamenti delle realtà sociali, economiche e in materia di politica di sicurezza. Ciò comprende anche adeguamenti per quanto riguarda la durata dei corsi di ripetizione, i quali devono essere armonizzati con le condizioni dettate dall'economia e dal panorama formativo nonché con ulteriori esigenze in ambito civile e militare.