Rapport explicatif

Consultation 2013/69: Modifications à apporter aux bases légales en vue du développement de l'armée · 67 pages

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Rapport explicatif concernant les bases légales DEVA

6.2 Instruction des cadres

Les aspirants sous-officiers entrent pour cinq semaines à l'école de sous-officiers, après avoir accompli les 18 semaines de leur école de recrues. En tant que sousofficiers nouvellement promus, ils effectuent de nouveau un service pratique de 18 semaines (paiement de galons). L'évaluation en vue d’un avancement pour devenir sous-officier supérieur ou officier s’effectue pendant l'école de sous-officiers et les premières cinq à six semaines du paiement de galons. La proposition est donnée au cours de la septième semaine. Les futurs chefs de sections sont ensuite libérés de leur paiement de galons après deux semaines de congé pour entrer à l’école d’officiers de 15 semaines. L’actuel stage central de formation d’officiers est supprimé. Son contenu est compensé par des instructions correspondantes ou par coordination du chef de l’instruction. La priorité de l’instruction doit résider dans la formation pratique au commandement (exercices). Après avoir terminé l'école d'officiers, les lieutenants brevetés assistent au cours d'une semaine pour cadres les préparant au paiement de galons qu’ils effectueront dans le cadre de l’école de recrues suivante. Leur paiement de galons s'étale sur toute la durée d’une école de recrues. Les futurs commandants de compagnie obtiendront le grade de capitaine après avoir été commandant d’unité pendant toute la durée d'une école de recrues. Afin de garantir la compatibilité de ce service relativement long avec la carrière civile, les futurs capitaines auront la possibilité d'effectuer leur paiement de galons en deux parties.

Au titre de stimulation, les cadres obtiennent à la fin de leur formation un livret de performance reconnu internationalement, avec la description des connaissances et des capacités acquises durant leur formation de cadre. Le but est de rendre les compétences acquises identifiables et compréhensibles dans le domaine civil.

La Formation supérieure des cadres de l'armée (FSCA) demeure responsable de la formation au commandement et de l'instruction d'état-major des cadres de milice à partir de l’échelon de l’unité et de la formation des officiers et sous-officiers de carrière. La formation à la FSCA pour les commandants, les aides de commandement et les officiers généraux ne sera que parcimonieusement modifiée par rapport à aujourd'hui.

6.3 Harmonisation de l’instruction militaire de base avec le paysage des hautes écoles

Concernant l'harmonisation de l’instruction militaire de base avec le paysage des hautes écoles, des limites sont fixées à l'armée. La complexité croissante des systèmes techniques et des processus tactiques exige une école de recrues de 18 semaines afin d'atteindre les objectifs de formation jusqu'à l'échelon de l’unité. Une école de recrues plus courte entraînerait un niveau d'instruction insuffisant des militaires et entraverait la capacité de l'unité à fonctionner comme un tout. Les expériences de l'armée 95 ont démontré qu'une école de recrues de 15 semaines ne suffit pas. Il serait également impossible de rattraper l’instruction dans les cours de répétition, d’autant plus que ces derniers doivent être raccourcis d’une semaine.

La période entre l'obtention d'une maturité ou des examens de fin d'apprentissage et le début du semestre dans les hautes écoles et écoles spécialisées est actuellement