Rapporto esplicativo
Consultazione 2013/72: 09.530 Iv.pa. Cancellazione dei precetti esecutivi ingiustificati · 10 pagine
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Rapporto
1 Genesi del progetto
1.1 Iniziativa parlamentare
L’11 dicembre 2009 l’allora consigliere nazionale Fabio Abate ha presentato un’iniziativa parlamentare per chiedere di modificare la legge federale dell’11 aprile 18891 sulla esecuzione e sul fallimento (LEF) allo scopo di poter cancellare in modo più celere e semplice i precetti esecutivi ingiustificati. Il 14 ottobre 2010 la Commissione degli affari giuridici del Consiglio nazionale ha esaminato l’iniziativa e ha deciso all’unanimità di darle seguito conformemente all’articolo 109 capoverso 2 della legge del 13 dicembre 20022 sul Parlamento (LParl). Il 5 maggio 2011 la Commissione degli affari giuridici del Consiglio degli Stati ha aderito all’unanimità a questa decisione (art. 109 cpv. 3 LParl).
1.2 Lavori della Commissione
Il 3 febbraio 2012 la Commissione degli affari giuridici del Consiglio nazionale ha istituito una sottocommissione e l’ha incaricata di valutare le varie possibilità di attuazione dell’iniziativa parlamentare, di chiarire le questioni connesse e di presentare un rapporto alla Commissione.
La sottocommissione, riunitasi diverse volte tra maggio e novembre 2012, era composta da: Margret Kiener Nellen (presidente3), Andrea Caroni, Yves Nidegger, Ursula Schneider Schüttel4, Pirmin Schwander, Luzi Stamm e Karl Vogler. Il 29 giugno 2012 la sottocommissione ha consultato tre rappresentanti della Conferenza svizzera degli ufficiali di esecuzione e fallimenti della Svizzera, dell’Associazione mantello svizzera degli uffici di consulenza in materia di debiti («Schuldenberatung Schweiz») e dell’Associazione degli Uffici Fiduciari d’incasso Svizzeri. Il 13 novembre 2012 la sottocommissione ha approvato all’unanimità un rapporto con proposte all’attenzione della commissione plenaria.
Il 25 aprile 2013 la Commissione ha approvato all’unanimità un avamprogetto. Come previsto dalla legge federale del 18 marzo 20055sulla procedura di consultazione questo avamprogetto sarà posto in consultazione.
Conformemente all’articolo 112 capoverso 1 della legge sul Parlamento, la Commissione si avvale della collaborazione del Dipartimento federale di giustizia e polizia.
1 RS 281.1
2 RS 171.10
3Fino a fine maggio 2012 la sottocomissione è stata presieduta da Thomas Hardegger.
4Da inizio giugno 2012 sostituto di Thomas Hardegger.