Rapporto esplicativo

Consultazione 2013/94: Passaggio dal sistema di promozione a un sistema di incentivazione / Varianti per un sistema di incentivazione nel settore dell'energia · 162 pagine

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Non è la stessa cosa tassare il contenuto energetico dell’elettricità o l’energia fossile utilizzata. Infatti, l’aliquota non è necessariamente identica, ma anche se lo fosse, una tassazione del contenuto energetico dell’energia fossile impiegata riguarda anche le perdite durante la produzione dell’elettricità e incentiva quindi a meglio utilizzare il calore che si sviluppa in questo processo.

5.1.2 Ammontare della tassa sull’energia

Di seguito si tenta di formulare ipotesi quanto meno approssimative e teoriche

sull’ammontare della tassa sull’energia. L’approccio del prezzo standard viene impiegato per fissare l’ammontare della tassa. Esso consiste nel calcolare la tassa necessaria per raggiungere un obiettivo ambientale o energetico. L’ammontare della tassa sarà tanto più elevato più gli obiettivi sono ambiziosi. Per quel che riguarda le emissioni di CO2, questi obiettivi dipendono dai risultati di futuri negoziati internazionali43. I risultati teorici dello scenario POM (discusso al n. 3.1) sono presentati di seguito. Ecoplan (2012) ha calcolato l’ammontare della tassa sul CO2 e sull’elettricità rispetto allo scenario di riferimento«Status quo». Ecoplan considera il caso in cui i carburanti e i combustibili sono tassati soltanto sulle loro emissioni di CO2 e l’elettricità in modo uniforme. Le cifre per lo scenario POM corrispondono alla tassa che sarà necessaria per sostituire il primo pacchetto della Strategia energetica 2050. Viene utilizzato un modello di equilibrio generale per calcolare le tasse necessarie a raggiungere questi obiettivi. I risultanti sono indicati nella seguente tabella.

Tabella 5: Ammontare della tassa sull’energia nello scenario POM

Scenario POM

2020 20352050

44

Tassa sull’energia su combustibili e carburanti in CHF/t CO2

(grandezze reali, prezzi del 2008)

A seconda della variante di 60‒70 140‒150 210

ridistribuzione

Tassa sull’energia elettrica (supplemento sul prezzo dell’energia

elettrica in %)

A seconda della variante di ridi- 11 23‒24 21‒22

stribuzione

Fonte: Ecoplan (2012), capitolo 4.

Affinché la riduzione delle emissioni di CO2 e quella della domanda di energia elettrica ottenute nello scenario POM nel 2050 possano essere conseguite unicamente con un sistema di incentivazione, è necessaria una tassa teorica massima sul CO2 di circa 210 franchi per tonnellata di CO2 e una tassa massima sull’energia elettrica di +22 per cento (come supplemento sul prezzo dell’energia elettrica per il cliente finale conformemente allo scenario «Status

43 Oltre che dagli obiettivi, l’ammontare della tassa dipende in particolare dal progresso tecnologico e dal prezzo dell’energia. Grazie al monitoraggio è possibile effettuare periodicamente degli adeguamenti.

44 Nel modello Ecoplan la tassa sull’energia è stata riscossa soltanto sul contenuto di CO2 dei combustibili e dei carburanti fossili.