Rapporto sui risultati

Consultazione 2014/11: Revisione totale della legge federale per la protezione dei beni culturali in caso di conflitto armato (OPBC) · 16 pagine

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Canton GL

Mentre in futuro i quadri PBC della protezione civile saranno istruiti nell’inventariazione ecc., nel secondo capoverso si prevede che il personale delle istituzioni culturali venga istruito per far fronte alle catastrofi. A nostro avviso ciò va in una direzione completamente sbagliata: la gestione dell’evento può essere garantita solo dalle formazioni PBC della protezione civile, che assicurano il personale, il materiale, la condotta e il supporto istituzionale necessari. La protezione civile è un partner riconosciuto, in grado di interagire con le organizzazioni di pronto intervento. Le strutture di condotta e l’istruzione sono incentrate sull’intervento, ed è quanto dovrebbe essere supportato dalla Confederazione. Nei piccoli Cantoni come Glarona, i rappresentanti delle organizzazioni culturali hanno disponibilità limitate, e in caso di catastrofe non sarebbero in grado di intervenire in modo rapido, professionale e per lunghi periodi indipendentemente dalle loro attività professionali. Ciò che servirebbe è un’istruzione congiunta con i partner, e non l’esclusione del personale della PCi dall’istruzione in materia d’intervento. Questa disposizione si contrappone diametralmente ai nostri sforzi di affermare la PBC come partner in seno alla protezione della popolazione.

Cantoni NE e VD

Nel disegno di revisione totale manca un articolo che disciplini la collaborazione tra i diversi corpi chiamati a collaborare in caso d’intervento (in particolare pompieri, polizia). Questo punto, che ci pare importante, deve essere chiarito.

Canton NW

L’ordinanza riporta indicazioni concernenti l’istruzione degli specialisti PBC, ma mancano direttive concernenti l’equipaggiamento. Chi definisce le disposizioni e gli standard in materia? L’estensione dell’istruzione al personale delle istituzioni culturali nel campo della pianificazione e dell’intervento è positiva. Mancano però indicazioni concernenti gli standard nel campo dell’istruzione e l’equipaggiamento degli specialisti PBC. Occorre inoltre menzionare i responsabili dell’istruzione (PCi, pomp, ecc.).

Canton SH

Critica la mancanza di indicazioni concernenti l’equipaggiamento e la disponibilità di rifugi PBC.

Canton TI

Ci si domanda se occorre specificare che il piano d’intervento è ad uso esclusivo dei pompieri o se non è forse meglio inserire il concetto più generale di «pianificazione d’intervento».

Proposta di modifica: brevi sommarie.

Canton UR

È favorevole alla proposta di istruire anche il personale specializzato delle istituzioni culturali, dato che trovandosi già sul luogo del sinistro, sarebbe in grado di agire molto rapidamente. La Confederazione deve mettere a disposizione dei sussidi sotto forma di linee guida.

Canton AG (Ufficio del militare e della protezione della popolazione)

Cpv. 1: nella pratica i quadri della protezione civile non hanno alcuna possibilità di influire sulle pianificazioni d’intervento dei pompieri. Essi possono al massimo sostenere i pompieri nella realizzazione dei piani. Lo scambio di informazioni sulle pianificazioni d’intervento dei pompieri deve essere disciplinato a livello cantonale tra pompieri e organizzazioni PCi. Occorre pertanto apportare la seguente modifica all’ordinanza:

Proposta: «L’istruzione del ... e la pianificazione dell’evacuazione».

Cpv. 2: Da questo articolo non si evince chi è responsabile dell’istruzione del personale delle istituzioni culturali (UFPP o Cantoni?). L’articolo 4 lettera h LPBC statuisce che l’UFPP può offrire questa istruzione. D’altro canto, nell’articolo 5 capoverso 7 si dice che è compito dei Cantoni. A nostro avviso è indispensabile precisare chi è il responsabile dell’istruzione al fine di fare chiarezza su questo punto. Inoltre, i Cantoni non devono essere investiti di ulteriori oneri finanziari.

Canton BE

Cpv. 1: l’esperienza pratica dimostra che in particolare per la collaborazione con i pompieri è indispensabile che i quadri e gli specialisti PBC della protezione civile dispongano di no-