Rapporto sui risultati
Consultazione 2014/11: Revisione totale della legge federale per la protezione dei beni culturali in caso di conflitto armato (OPBC) · 16 pagine
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zioni in materia di condotta. L’elenco dei contenuti dell’istruzione nell’articolo 4 capoverso 1 deve essere completato con le nozioni di condotta. Occorre inoltre mettere a disposizione la necessaria documentazione didattica.
Canton SO
A nostro avviso, uno dei problemi fondamentali è la discrepanza tra l’orientamento della protezione civile e le esigenze specifiche della protezione dei beni culturali. Sinistri quotidiani come incendi, rotture di tubature o danni causati dal maltempo possono avere conseguenze catastrofiche per i beni culturali, ma non fanno scattare l’intervento della protezione civile. Chiediamo pertanto che in questo articolo venga menzionata anche l’istruzione tecnica in materia di protezione dei beni culturali per i quadri, gli istruttori, i comandanti e gli ufficiali dei pompieri. Proponiamo inoltre che al primo capoverso venga aggiunto: «la documentazione d’intervento».
Nell’ordinanza viene menzionata l’istruzione, ma non l’equipaggiamento d’intervento. Chiediamo pertanto che l’UFPP definisca gli standard e le prescrizioni in questo ambito. Senza un equipaggiamento adeguato, il personale PBC non può svolgere un lavoro efficiente sul luogo del sinistro.
Canton VD
Cpv. 1: l’UFPP menziona solo due categorie di persone attive in seno alla protezione dei beni culturali: gli specialisti e i quadri (cfr. P-LPBC art. 4 lett. g e art. 5 cpv. 5).
In nessun punto dell’ordinanza sono menzionati i quadri intermedi (C gr e C sett), nonostante siano presenti da diversi anni nelle strutture cantonali. Il quadro dell’istruzione è meglio definito rispetto alla versione precedente e comprende anche la pianificazione d’intervento dei pompieri. Ciononostante il rapporto esplicativo non contiene alcuna informazione a riguardo. Ci sembra però importante definire come e da parte di chi questa disposizione debba essere applicata e se esiste una procedura comune, in particolare a livello federale.
Occorre sostituire il termine «evacuazione» con «intervento», più generale e comprendente sia la protezione in loco che l’evacuazione. D’altronde il termine «intervento» è utilizzato anche nel secondo capoverso.
La collaborazione con i pompieri è stata formalizzata a livello nazionale?
Proposta: «… nonché sulla pianificazione d’intervento e la collaborazione necessaria con i pompieri».
In caso di sinistro sono chiamati ad intervenire anche i corpi di polizia e l’esercito: menzionare solo la collaborazione con i pompieri potrebbe generare dei malintesi nell’ambito del comando e delle responsabilità.
Cpv. 2: il disegno di ordinanza non disciplina la ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni.
L’articolo 4 lettera h del disegno di legge statuisce che l’UFPP «può» istruire il personale delle istituzioni culturali nel campo della protezione dei beni culturali.
L’articolo 5 capoverso 7 del disegno di legge prevede che i Cantoni possono istruire il personale delle istituzioni culturali nel campo della protezione dei beni culturali.
Occorre stabilire chiaramente a chi compete l’istruzione del personale delle istituzioni culturali.
Canton VS
Cpv. 1: l’istruzione dei quadri e degli specialisti della protezione dei beni culturali della protezione civile comprende anche la pianificazione d’intervento dei pompieri. Ciò potrebbe indurre i responsabili della PCi a impartire ordini ai pompieri, generando divergenze d’opinione.
Nel quarto capoverso si statuisce unicamente che l’UFPP mette a disposizione la documentazione necessaria. I responsabili dell’istruzione devono essere chiaramente definiti nell’ordinanza, che è poi lo scopo di questo strumento giuridico.
Canton LU (Sezione del militare, della protezione civile e dell’esecuzione delle pene e delle misure)
Cpv. 2: l’estensione dell’istruzione al personale delle istituzioni culturali nel campo della pianificazione e dell’intervento è positiva. Tuttavia mancano indicazioni concernenti l’equipaggiamento standardizzato degli specialisti PBC. Riteniamo che per lavorare efficien-