Rapporto esplicativo

Rapporto sull’efficacia della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni

di sono poco rappresentativi. Nei Cantoni con una forte crescita, l’evoluzione dei contributi dovrebbe andare di pari passo con l’evoluzione del potenziale di risorse. Qui di seguito viene esaminato se è realmente così.

9.3.2 Rapporto tra potenziale di risorse e versamenti di compensazione

La dotazione della perequazione orizzontale delle risorse viene determinata ogni quattro anni dall’Assemblea federale. Secondo l’articolo 5 capoverso 2 LPFC, negli anni intermedi il Consiglio federale adegua tale dotazione all’evoluzione del potenziale di risorse dei Cantoni finanziariamente forti. Ciò significa che i versamenti di compensazione complessivi crescono parallelamente al potenziale di risorse totale dei Cantoni finanziariamente forti. Fino al 2010 i contributi ammontavano a circa l’1,19 per cento del potenziale di risorse. Questa quota è aumentata nel 2011 di 0,18 punti percentuali, perché il Cantone di Basilea Città è passato al gruppo dei Cantoni finanziariamente deboli e non ha più versato contributi. Nel 2012 il Can- tone in questione è tornato a essere finanziariamente forte e il contributo è sceso all’1,19 per cento del potenziale di risorse. Nel 2014 due ulteriori Cantoni sono divenuti finanziariamente forti e tale valore subisce pertanto ancora un calo fino all’1,09 per cento.

Tuttavia per il calcolo dei contributi di un Cantone il potenziale di risorse totale non è deter- minante, poiché conformemente all’articolo 5 capoverso 3 LPFC i Cantoni finanziariamente forti devono versare nella perequazione finanziaria una percentuale unitaria dell’eccedenza del loro potenziale di risorse, come illustrato nella figura 9.07.

Fig. 9.07 Calcolo del contributo

Figura 9.07 Calcolo del contributo

PR Eccedenza

potenziale

delle risorse

pro capite

Potenziale

delle risorse

pro capite

Potenziale Potenziale delle risorse delle risorse pro capite pro capite medio medio

1 23

La prima colonna rappresenta il potenziale di risorse per abitante di un Cantone finanzia- riamente forte. Da questo potenziale di risorse viene sottratta la media svizzera (colonna 2). Sulla parte restante, la cosiddetta eccedenza del potenziale di risorse per abitante, il Cantone deve versare una percentuale, unitaria per tutti i Cantoni, nella perequazione delle risorse (colonna 3). L’entità della percentuale viene scelta in modo tale che la somma dei contributi corrisponda alla dotazione orizzontale della perequazione delle risorse. Questa percentuale varia pertanto di anno in anno.