Rapporto esplicativo
Consultazione 2014/12: Rapporto sull'efficacia 2012-2015 della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni · 273 pagine
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Rapporto sull’efficacia della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni
Si constata chiaramente una tendenza generale a ridurre l’imposizione delle imprese. Colpi- sce la riduzione delle imposte superiore alla media nei Cantoni finanziariamente deboli, che ormai presentano in media aliquote d’imposizione delle imprese inferiori a quelle dei Cantoni finanziariamente forti. È altresì degna di nota la diminuzione dell’onere fiscale nel Cantone di Uri, ma anche i Cantoni di Argovia, Sciaffusa e Appenzello Esterno hanno diminuito le loro imposte sull’utile in misura analoga. Tra i Cantoni finanziariamente forti Nidvaldo e Svitto pre- sentano le riduzioni più marcate dell’onere fiscale gravante le imprese soggette a imposizione ordinaria.3
Figura 5.17 Persone giuridiche, variazione dal 2004 al 2011, imposta sull’utile e sul Juristische Personen, Veränderung Mittel 2004-2007 zu Mittel 2008-2011capitale, imposizione ordinaria (in punti percentuali)
Reingewinn- und Kapitalsteuer, Ordentliche Besteuerung
(8,10]
(6,8] EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE
(4,6]
(2,4] GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE
(0,2]
(-2,0] GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG
(-4,-2] EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE
EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE
(-6,-4] EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE
(-8,-6] EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE
[-10,-8]
EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE
GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG
EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG
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GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG
E = Beneficiari NPC, G = Donatori NPC nel 2008
Le variazioni degli oneri fiscali cantonali intervenute dal 2008 possono dipendere anche da diversi altri fattori, a prescindere dall’introduzione del nuovo sistema di perequazione. Tra questi si annoverano, ad esempio, la buona situazione budgetaria dei Cantoni, aiutata dall’e- voluzione congiunturale favorevole tra il 2005 e il 2007, o le considerevoli distribuzioni di utili della Banca nazionale svizzera (BNS) così come le vendite di oro della BNS nel 2005.4
3 Altre illustrazioni relative alle differenze cantonali in materia di onere fiscale e all’evoluzione di queste nel tempo figurano negli allegati 3 e 4 del rapporto di Brülhart e Schmidheiny (2013).
4 La quota dei Cantoni alla vendita di oro della BNS ammontava a 14 miliardi di franchi. Il denaro è stato distribuito tra i Cantoni in base alla popolazione residente e alla capacità finanziaria di allora.