Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della consultazione: 11.3925 mozione Hess

N. rif./incarto: COO.2180.104.7.88385 / 462/2016/00091

la procedura da applicare per far valere i diritti che dipendono da questa procedura. LU e ZG nonché UNI NE propongono di aggiungere all’articolo 169 un capoverso 3 contenente una disposizione che fissa il foro (p. es. il luogo di apertura del fallimento o il domicilio del convenuto).

Numerosi interpellati hanno proposto dei cambiamenti tra cui in particolare:

 l’articolo 194 capoverso 1 LEF dovrebbe escludere soltanto l'applicazione del capover-

so 1 dell’articolo 169 (VD, in fine UNIL);

 l’espressione «intenzionalmente o per negligenza» va cancellata in quanto il parametro

della responsabilità deve fondarsi sul CO (AI, GR, USAM, SSIC). Anche UNIL propone precisazioni terminologiche in questo senso;

 SZ e USC propongono che i crediti per le spese procedurali non coperte siano privilegia-

ti in un’eventuale procedura di pignoramento o di fallimento poiché in ultima analisi ne possano beneficiare tutti i creditori;

 tra le proposte a favore di un'assunzione delle spese da parte dell’ufficio dei fallimenti, la

questione della riscossione del debito occupa un posto poco rilevante. APF propone che in questo caso la responsabilità solidale sussista nei confronti dell’ufficio dei fallimenti;

 il Tribunale distrettuale di Bremgarten fa osservare che il capoverso 2 ha effetto solo se

non si modifica il capoverso 1. Un regresso è possibile solamente se vi è l’obbligo d’assunzione dei costi;

 sul piano formale il Tribunale distrettuale di Bremgarten fa notare una serie di incoeren-

ze terminologiche;

 UNIL e Duc Jean-Jacques propongono che l’ufficio dei fallimenti nella relazione finale

(art. 268) possa chiedere al giudice del fallimento di addossare le spese non coperte all’organo. Il giudice deve prendere una decisione solamente dopo aver sentito l’organo.

4.3 Art. 230 cpv. 2 LEF

Nove Cantoni⁹ e altrettante associazioni e organizzazioni (Creditreform, APF, SIC, CDFV, UNI NE, VSI, USS, USAM, AES) sono favorevoli alla proposta di modificare l’articolo 230 capoverso 2 LEF in molti casi senza indicare alcuna ragione particolare.

Cinque Cantoni¹⁰ hanno espresso scetticismo ricordando in particolare che molti soggetti coinvolti nel procedimento hanno tutto l’interesse a chiarire la situazione rapidamente e quindi a un termine breve. I membri della KBKS hanno bocciato all’unanimità la proposta e VGBZ la reputa inefficace.

5 Proposte alternative

Vari interpellati hanno avanzato proposte complementari o alternative sulle modalità per garantire la protezione da esecuzioni abusive.

5.1 Revisioni del diritto penale

 GR, VD, ZH e USAM accolgono con favore la rinuncia a misure penali: come illustrato

nel rapporto esplicativo, l’inefficacia delle norme penali non è dovuta a una base legale insufficiente, bensì a un numero troppo esiguo di denunce (anche UNI NE). L’ufficio dei