Rapporto esplicativo concernente la revisione totale dell'ordinanza sui prodotti chimici

lo secondo è stata leggermente modificata: le disposizioni sull’imballaggio, sull’etichettatura e sulla scheda di dati di sicurezza sono state raggruppate nel capitolo relativo al controllo autonomo. In questo modo il testo ha una migliore coerenza interna.

È stato inoltre necessario modificare l’ordine degli allegati. Gli allegati 1, 2 e 4 sono stati abrogati. Rimangono quindi gli allegati 3, 5, 6 e 7 della vecchia versione dell’ordinanza ai quali si aggiunge un nuovo allegato (allegato 2). Gli allegati devono essere numerati nell’ordine delle disposizioni cui si riferiscono.

Per facilitare la lettura della nuova ordinanza, un allegato al presente rapporto fornisce le precisazioni seguenti:

- allegato 1: tabella indicante le corrispondenze tra la vecchia e la nuova numerazione. Dato che non resta più traccia di tutti gli articoli abrogati, le spiegazioni in merito complicherebbero la lettura. Tali spiegazioni figurano quindi nel documento allegato.

La presente revisione totale implica anche che tutti gli atti normativi che rimandano all’OPChim siano adeguati in maniera conforme. Per motivi di tempo non è tuttavia possibile preparare questo oneroso lavoro per l’indagine conoscitiva. Le modifiche degli altri atti normativi riconducibili alla revisione totale dell’OPChim (adeguamento dei rimandi) verranno perciò effettuate dopo l’indagine conoscitiva.

3. Contenuto della revisione

Modifiche risultanti dal sistema GHS

Come già indicato nelle revisioni precedenti, l’introduzione del sistema GHS in Svizzera avviene sulla base delle stesse esigenze che si sono presentate nell’Unione europea: per questo motivo nell’OPChim sono presenti numerosi rimandi al regolamento UE-CLP. Le autorità sono consapevoli del fatto che questa procedura complica la lettura dell’ordinanza, ma è il solo modo di assicurare la ripresa fedele delle esigenze estremamente tecniche sulla classificazione, l’etichettatura e l’imballaggio delle sostanze e dei preparati.

La presente revisione consente di abrogare i criteri di classificazione, etichettatura e imballaggio dei preparati basati sulle direttive 67/548/CEE e 1999/45/CE e di indicare le disposizioni del regolamento UE-CLP che devono essere applicate. Queste nuove esigenze entreranno in vigore il 1° giugno 2015, in contemporanea con l’Unione europea.

Inoltre è necessario adeguare il contenuto della scheda di dati di sicurezza all’introduzione completa del sistema GHS, che nell’UE avviene tramite l’introduzione di una revisione dell’allegato II del regolamento UE-REACH. La revisione dell’OPChim assicura anche la ripresa del nuovo contenuto della scheda di dati di sicurezza.

Notifica di nuove sostanze

Il progetto di revisione apporta qualche adattamento al processo di notifica di nuove sostanze. Per aumentare l’efficacia è precisato che la valutazione dei rischi, definita nella legge sui prodotti chimici (LPChim, RS 813.1), può essere fatta durante la valutazione dei documenti di notifica.

Semplificazione del controllo autonomo delle disposizioni tecniche

Per facilitare gli adeguamenti futuri delle disposizioni tecniche alla rapida evoluzione della legislazione europea, il progetto di revisione propone di delegare a livello di ufficio l’aggiornamento delle norme seguenti:

• le norme tecniche relative alla classificazione e all’etichettatura, come pure alla classificazione e all’etichettatura armonizzate;

• le norme tecniche relative alla scheda di dati di sicurezza;

• i metodi di esame;