Rapporto esplicativo

2.1.5.2 Ripartizione della sostanza per le coppie in cui uno dei coniugi vive in un istituto o in un ospedale

Oltre alla franchigia sulla sostanza complessiva, è prevista una franchigia separata per gli immobili ad uso proprio. Quest'ultima ammonta di regola a 112 500 franchi. Nel quadro del nuovo ordinamento del finanziamento delle cure, per le coppie in cui uno dei coniugi vive in un istituto o in un ospedale e l'altro in un'abitazione di proprietà di uno dei coniugi tale franchigia è stata aumentata a 300 000 franchi. Sommando le due franchigie, queste coppie beneficiano di una deduzione complessiva di 360 000 franchi dalla sostanza effettiva. Secondo il diritto vigente, al massimo la metà della sostanza residua deve essere utilizzata per il soggiorno in istituto, dato che l'altra metà è attribuita al coniuge nel calcolo delle PC. Il coniuge che vive a casa può disporre liberamente della parte di sostanza attribuitagli e non ne ha bisogno, di regola, per finanziare il proprio sostentamento⁶⁶. Di conseguenza queste coppie sono fortemente privilegiate rispetto a quelle in cui entrambi i coniugi vivono a casa, alle quali, previa deduzione di una franchigia più modesta⁶⁷, viene computata l'intera sostanza nel calcolo comune delle PC.

Pertanto, in futuro, nel caso delle coppie in cui uno dei coniugi abita in un immobile di proprietà sua o del coniuge e l'altro in un istituto o in un ospedale la sostanza comune dovrà essere computata in misura maggiore nel calcolo delle PC del coniuge che vive in un istituto. A tal fine, una volta dedotte le franchigie, la sostanza residua non dovrà più essere ripartita a metà come si fa attualmente, ma andrà attribuita per tre quarti al coniuge che vive in un istituto e per un quarto a quello che vive a casa. Affinché la nuova attribuzione possa produrre i suoi effetti, il computo della sostanza non andrà più diviso a metà come secondo il diritto vigente, bensì considerato separatamente come reddito per ciascun coniuge.

La misura interessa esclusivamente le coppie sposate che dispongono di un certa quantità di riserve finanziarie oltre all'immobile. Nel loro caso, la nuova ripartizione della sostanza comporterà una riduzione dell'importo delle PC⁶⁸.

2.1.5.3 Ripercussioni finanziarie

La modifica proposta per la ripartizione della sostanza interesserà circa 700 persone nel 2022 e consentirà alle PC di risparmiare oltre 2 milioni di franchi in quell'anno. A beneficiarne saranno soprattutto i Cantoni.