Rapporto esplicativo

2.2.2.3 Soppressione del computo privilegiato del reddito ipotetico dell'attività lucrativa

Per risolvere le contraddizioni summenzionate e al contempo rendere più interessante il conseguimento di un reddito effettivo rispetto al computo di un reddito ipotetico, in futuro quest'ultimo sarà computato interamente quale reddito e non più solo per due terzi, previa deduzione di una franchigia. Il computo integrale del reddito ipotetico comporterà una diminuzione dell'importo delle PC. Gli assicurati potranno continuare a evitare questa riduzione delle PC facendo sforzi sufficienti per trovare un lavoro (cfr. n. 2.2.2.1). In caso di successo e di conseguimento di un reddito dell'attività lucrativa, essi vedranno le proprie PC aumentare grazie al computo privilegiato di tale reddito e inoltre potranno disporre liberamente di una parte del medesimo.

2.2.2.4 Ripercussioni finanziarie

La misura proposta avrà ripercussioni dirette sui 2300 beneficiari di PC parzialmente invalidi cui è computato un reddito ipotetico superiore a quello effettivamente conseguito (20 % di tutti i beneficiari di PC parzialmente invalidi). In 7500 casi, nel calcolo delle PC è computato un reddito dell'attività lucrativa del coniuge non invalido (dicembre 2014). La statistica non rileva tuttavia se si tratti di redditi effettivamente conseguiti o ipotetici. Si può pertanto fare soltanto una stima del numero complessivo delle persone interessate dalla misura. Il calcolo delle ripercussioni finanziarie si basa sull'ipotesi che nel 2022 vi saranno circa 3800 persone⁷² toccate dal provvedimento. In quell'anno, la nuova regolamentazione dovrebbe consentire alle PC di risparmiare circa 17 milioni di franchi (Confederazione: 11 mio.; Cantoni: 6 mio.).

2.2.2.5 Misure esaminate ma scartate: computo del reddito dell'attività lucrativa

Computo del reddito dell'attività lucrativa del coniuge non invalido

Il reddito dell'attività lucrativa del coniuge non invalido è computato solo nella misura di due terzi, come quello dell'assicurato parzialmente invalido. Tra le proposte esaminate vi era anche quella di computarlo interamente e non più solo in parte. In questo modo l'importo delle PC per i coniugi, e quindi il loro reddito liberamente disponibile, sarebbero diminuiti. Questo avrebbe tuttavia causato una disparità di trattamento tra i redditi dell'attività lucrativa dei due coniugi. Inoltre, i coniugi che beneficiano di PC non hanno un reddito disponibile superiore rispetto ai coniugi che esercitano un'attività lucrativa con un salario minimo garantito⁷³. Non vi è pertanto alcun effetto soglia da eliminare, tanto più che il coniuge non invalido è inserito nel mondo del lavoro. Infine, il computo solo parziale del reddito costituisce un forte incentivo al lavoro, poiché al coniuge non invalido conviene esercitare un'attività