Rapporto esplicativo
Consultazione 2014/56: Riforma parziale della legge federale sulle prestazioni complementari all'AVS e all'AI (riforma delle PC) · 86 pagine
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prevede una consulenza individuale ai beneficiari come quella fornita dall'aiuto sociale.
Di conseguenza, il confronto tra i vari minimi esistenziali è inopportuno e va evitato.
2.2.3.3 Dati sul costo dei figli in Svizzera
Per potere valutare l'adeguatezza delle spese riconosciute per i figli nell'ambito delle PC, esse sono state confrontate con gli importi risultanti da uno studio che ha analizzato il costo dei figli in Svizzera74. Gli importi medi, che variano a seconda della composizione familiare, sono riportati nella tabella seguente.
Tabella 2-5
Costo medio dei figli in Svizzera75
senza spese di pigione, 2009-2011
Economia domestica Costi mensili in franchi per l'insieme dei figli
Genitore solo con un figlio 759.–
Coppia con un figlio 753.–
Coppia con due figli 1 233.–
Coppia con tre figli 1 444.–
Nel quartile di reddito più basso, un figlio costa 538 franchi, mentre due figli costano in totale 883 franchi.
2.2.3.4 Calcolo del costo dei figli in base a scale di equivalenza
Con l'aumentare del numero dei membri, un'economia domestica necessita di maggiori risorse per avere lo stesso tenore di vita dell'economia domestica di riferimento. Per determinare il fabbisogno supplementare ci si basa sulle cosiddette «scale di equivalenza».
Queste scale si riferiscono a una selezione di beni di consumo di cui si riconosce il bisogno a un determinato gruppo di persone (p. es. i beneficiari di PC) e partono da un importo di base. Se l'importo per la prima persona è calcolato abbondantemente, i coefficienti per la determinazione degli importi per le persone aggiuntive possono venir ridotti. Per questa ragione, una scala di equivalenza stabilita per una certa prestazione non è applicabile senza riserve a un'altra e non può nemmeno essere considerata uno strumento di misurazione obiettivo per la determinazione del bisogno delle economie domestiche costituite da più persone. Una scala di equivalenza
74 Michael Gerfin, Heidi Stutz, Thomas Oesch e Silvia Strub, BFS Aktuell: Kinderkosten in der Schweiz, Neuchâtel 2009; http://www.buerobass.ch/pdf/2009/kinderkosten_in_der_schweiz_bericht_d.pdf (consultato il 27.10.2015).
75 Büro für arbeits- und sozialpolitische Studien BASS, Berechnung der direkten Konsumkosten der Kinder (ohne Wohnkosten), Heidi Stutz, Severin Bischof (a c. di), studio commissionato dall'ufficio per la gioventù e l'orientamento professionale del Cantone di Zurigo, Carola Gruenberg, Berna 2013.