Rapporto esplicativo

dell’ampliamento dell’infrastruttura della rete elettrica bisogna tenere conto delle ripercussioni per l’uomo, il territorio e l’ambiente. Queste interdipendenze non consentono il massimo raggiungimento degli obiettivi in ognuno dei settori citati. Di conseguenza, è necessario ponderare gli obiettivi e raggiungere il miglior equilibrio possibile, tenendo conto dell’interesse generale (ponderazione degli interessi).

Un’ulteriore sfida è data dal fatto che l’ampliamento delle reti elettriche procede particolarmente a rilento nelle reti di trasporto. I motivi sono, tra gli altri, la scarsa comprensione in merito alla funzione centrale delle reti elettriche per garantire un approvvigionamento elettrico sicuro, l’insufficiente trasparenza del processo di sviluppo della rete, diversi conflitti d’interesse e lo scarso grado di accettazione sociale dei progetti relativi all’infrastruttura di rete.

Misure necessarie

Per il futuro approvvigionamento di energia elettrica in Svizzera esistono, nel settore delle reti, determinati rischi: l’elevato carico sulla rete di trasporto provoca già ora delle limitazioni della produzione. Le capacità di trasporto alle frontiere sono esaurite, rendendo così difficoltoso il commercio. Il forte aumento delle immissioni decentrali di elettricità prodotta con energie rinnovabili (soprattutto in Germania e Italia) è connesso a forti oscillazioni produttive che possono essere compensate anche dalle centrali svizzere. Se vuole integrare nel sistema di approvvigionamento elettrico nazionale una crescente quantità di elettricità prodotta in modo decentrale, e quindi fluttuante, approfittando nel contempo delle variazioni nei flussi di carico conseguenti alle immissioni di energie rinnovabili da parte degli Stati confinanti, nonché dello scambio di energia elettrica sul mercato europeo, la Svizzera deve trasformare e ampliare in modo adeguato la sua rete elettrica. Solamente in questo modo l’infrastruttura della rete elettrica svizzera potrà garantire nel tempo la già elevata sicurezza dell’approvvigionamento e contemporaneamente far fronte alle grandi sfide future.

Nella rete elettrica svizzera sussiste quindi una forte necessità di investimenti; in particolare sono indispensabili misure di rinnovo a causa dell’obsolescenza della rete di distribuzione. Inoltre servono un ampliamento della rete, al fine di eliminare le congestioni regionali, e misure di ampliamento della rete che permettano di integrare nuovi impianti di produzione di grandi dimensioni. Su quest’ultimo aspetto è consigliabile procedere con grande attenzione, nel rispetto del territorio e delle disposizioni di protezione del paesaggio.

1.2 La nuova normativa proposta

1.2.1 Obiettivi

L’attuazione della Strategia Reti elettriche contribuisce a migliorare le condizioni quadro e i requisiti necessari per la trasformazione e l’ampliamento delle reti, con l’obiettivo di mettere a disposizione in tempo utile una rete elettrica in funzione delle necessità. Le disposizioni di base per i necessari interventi di trasformazione e ampliamento delle reti elettriche vengono integrate nell’apparato legislativo; nello specifico bisogna offrire ai gestori di rete un quadro politicamente solido affinché assumano al meglio la propria responsabilità imprenditoriale nell’ambito dello