Rapport explicatif

terme), les capacités de stockage inhérentes à la force hydraulique de la Suisse gagneront encore en importance. Il est donc capital d’intégrer ces capacités de stockage raccordées au niveau des réseaux de transport par une infrastructure de réseau adéquatement dimensionnée. Le raccordement international est lui aussi crucial, car des capacités transfrontalières suffisantes permettent les échanges d’électricité au sein du réseau ENTSO-E et contribuent ainsi sensiblement à la sécurité de l’approvisionnement.

De surcroît, il faut transformer et développer suffisamment les réseaux de distribution. Il importe que l’on gagne en expérience en utilisant les techniques de mesure, d’information, de communication et de pilotage dans les réseaux de distribution, car ces techniques permettront à l’avenir de transporter davantage d’énergies renouvelables vers les niveaux de réseau supérieurs. Bien orchestrées, ces solutions contribuent à intégrer une multitude d’injections, à un coût efficace et sans répercussion négative sur la sécurité de l’approvisionnement, aux niveaux inférieurs des réseaux et finalement aussi dans les marchés de l’électricité. De plus, les énergies renouvelables doivent trouver davantage de possibilités d’utilisation dans le réseau de distribution.

Dans une structure d’approvisionnement en énergie plus décentralisée, les interactions entre le réseau de transport et les réseaux de distribution revêtent une importance croissante. Les interfaces, l’échange d’informations et les responsabilités respectives de la société nationale du réseau de transport (Swissgrid) et des gestionnaires des réseaux de distribution régionaux doivent être axés sur cette amélioration des interactions.

Remplir les futures tâches des réseaux d’électricité et réaliser les objectifs qui s’y rattachent comportent souvent des conflits. Par exemple, accroître la stabilité d’un réseau peut impliquer d’imposer des restrictions aux acteurs du marché. Des capacités d’importation et d’exportation supplémentaires pour le commerce, qui sont utiles à la sécurité d’approvisionnement et à l’économie, supposent des coûts de développement de réseau plus importants. La transformation et le développement des infrastructures du réseau électrique requièrent de prendre en considération les effets sur les êtres humains, le territoire et l’environnement. Compte tenu de ces interdépendances, il n’est pas possible d’atteindre l’objectif maximal dans chaque domaine cité. Il faut pondérer les divers objectifs pour réaliser le meilleur équilibre possible en tenant compte de l’intérêt général (pesée des intérêts).

Un défi supplémentaire est que les réseaux électriques, en particulier les réseaux de transport, ne se développent jusqu’ici que lentement. Cette situation s’explique notamment par un manque de compréhension, dans certains cas, du rôle essentiel des réseaux électriques pour garantir un approvisionnement électrique sûr, par une transparence insuffisante du processus de développement du réseau, par divers conflits d’intérêts et par une acceptation insuffisante des projets d’infrastructure de réseau au sein de la société.

Mesures nécessaires

Il existe des risques liés aux réseaux pour l'approvisionnement futur en électricité en Suisse. Aujourd'hui déjà, la charge élevée du réseau de transport entraîne des restrictions de production en Suisse. Les capacités de transport aux frontières du pays sont à leurs limites et le commerce s’en trouve entravé. La forte croissance de l’injection décentralisée d’électricité renouvelable (surtout en Allemagne et en Italie)