Rapporto sui risultati

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La Coalizione delle ONG per gli appalti sostenibili, Gesamtkirchgemeinde Bern, il PSS e l’USS chiedono che la disposizione sia orientata in modo coerente all’offerta durevolmente più vantaggiosa.

Capoverso 1

Commercio Svizzera ritiene che la norma delle specificazioni tecniche nell’avamprogetto sia stata «migliorata». Contemporaneamente deplora che esse non debbano più essere menzionate nei documenti contrattuali. Il capoverso 1 dovrebbe essere modificato come segue: «Il committente designa nel bando o […] ,o eventualmente nei documenti contrattuali, le specificazioni tecniche necessarie».

Capoverso 2

Swiss Textiles esige la possibilità di prescrivere standard sociali minimi come esigenze imperative del prodotto. La disposizione dovrebbe essere modificata di conseguenza. La SVIT chiede di stralciare il secondo periodo all’articolo 34 capoverso 2 AP-LAPub e di riformularlo nel seguente modo: «Si fonda, sempreché siano disponibili, su prescrizioni tecniche in uso in Svizzera, su norme nazionali riconosciute o su raccomandazioni dei rami settoriali o, altrimenti, su norme internazionali.» Gli offerenti svizzeri e i servizi di aggiudicazione dovrebbero potersi basare su norme svizzere armonizzate a livello internazionale. Anche la FVE è del parere che debbano essere applicate in primo luogo le norme svizzere.

Capoverso 4

I Verdi approvano che in futuro le specificazioni tecniche siano maggiormente considerate per la conservazione delle risorse e la riduzione dell’inquinamento ambientale. La norma dovrebbe tuttavia essere sancita come obbligatoria affinché le autorità incaricate dell’attuazione prendano automaticamente in considerazione queste esigenze. Sarebbe inoltre importante osservare l’intero ciclo di vita dei prodotti (dall’estrazione delle materie prime allo smaltimento) e tenere conto pure dei criteri sociali. Anche Swiss Textiles auspica che nella disposizione siano sancite prescrizioni minime concernenti le condizioni sociali della fabbricazione e del commercio di prodotti. Il Cantone SO è altrettanto favorevole al nuovo criterio previsto della promozione e della conservazione delle risorse naturali e della protezione dell’ambiente. La Coalizione delle ONG per gli appalti sostenibili, Gesamtkirchgemeinde Bern, il PSS e l’USS chiedono di riformulare la disposizione nel modo seguente: «⁴ Il committente può prevedere prevede specificazioni tecniche per promuovere o conservare le risorse naturali o la protezione dell’ambiente come pure per garantire la sostenibilità sociale». Anche la Lega polmonare chiede che la norma consideri l’aspetto sociale dello sviluppo sostenibile, oltre a quelli ecologico ed economico. Lignum ritiene che la disposizione sia fondamentale per conferire un peso maggiore allo sviluppo sostenibile nel diritto in materia di appalti pubblici, in particolare per quanto concerne l’impiego del legno (segnatamente di quello dei boschi svizzeri). Il capoverso 4 dovrebbe essere così riformulato: «Il committente può prevedere specificazioni tecniche per promuovere lo sviluppo sostenibile, segnatamente per conservare le risorse naturali o per proteggere l’ambiente».

La FVE auspica precisazioni in merito al capoverso 4 ed esorta a utilizzare con cautela criteri estranei all’aggiudicazione, ad esempio le esigenze della protezione ambientale. La Swissmem chiede lo stralcio definitivo del capoverso 4. Considerare criteri estranei all’aggiudicazione sarebbe di per sé contrario al principio ispiratore del diritto in materia di appalti pubblici e di conseguenza ciò dovrebbe essere evitato. Sarebbero esclusi gli appalti strettamente correlati ai rispettivi criteri, nel qual caso questi ultimi dovrebbero essere sufficientemente definiti nella singola circostanza. C. Schneider Heusi rileva che il capoverso 4 contiene una disposizione speciale non necessaria a livello di legge su un tema non determinante per l’aggiudicazione. Il capoverso potrebbe essere tralasciato.