Rapporto sui risultati

Consultazione 2015/11: Revisione della LF e dell'O sugli acquisti pubblici (LAPub/OAPub), ordinanza sui valori soglia nel settore degli appalti pubblici (OVS) · 87 pagine

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sero espressi in euro l’offerente svizzero si assumerebbe un rischio di cambio che lo penalizzerebbe nei confronti degli offerenti della zona euro. Inoltre ciò costituirebbe un inutile ostacolo alla possibilità di comparare e valutare le offerte pervenute.

La Coalizione delle ONG per gli appalti sostenibili, Gesamtkirchgemeinde Bern, l’USS e I Verdi chiedono di inserire espressamente nella disposizione requisiti di carattere ecologico e sociale. La SIA auspica che la lettera c sia completata con la seguente aggiunta: «Se la quantità non è nota, si deve procedere a un bando funzionale secondo il metodo delle due buste.» Inoltre, alla lettera b l’espressione «genere di commessa» dovrebbe essere sostituita con «forma di appalto». PUBLICA chiede di completare la lettera c nel senso seguente: « […] un rimando alla documentazione del bando non risponde ai requisiti della descrizione della prestazione.»

L’USS e il PSS sono favorevoli a completare l’elenco con la seguente regola: «v) conferma degli organi d’esecuzione paritetici o di un registro professionale tenuto da datori di lavoro e lavoratori o da un’autorità, rilasciata in base a un precedente controllo dell’osservanza delle condizioni minime salariali e di lavoro.» Questa regola dovrebbe valere anche per i subappaltatori ai quali ricorre l’offerente.

C. Schneider Heusi e la SVIT propongono diverse modifiche terminologiche e precisazioni. La prima è favorevole, tra l’altro, a inserire i seguenti punti: indicazioni sulle informazioni fornite dal committente e sulle risposte alle domande; se del caso indicazioni sui requisiti minimi richiesti e sulle garanzie finanziarie che deve fornire l’offerente. Raccomanda inoltre le seguenti modifiche: lettera e: «…in via eccezionale limitazione del numero di lotti …»; lettere f e g: «in via eccezionale limitazione o esclusione …»; lettera h: «indicazioni sulla durata dei contratti e indicazione del termine del bando successivo previsto»; lettera i: «se del caso indicazioni sullo svolgimento di negoziazioni o di un’asta elettronica»; lettera j: «se del caso indicazioni sull’avvio di un dialogo»; lettera k: «luogo e termine…»; lettera p: «criteri di aggiudicazione e loro ponderazione»; lettera q: da stralciare. A proposito della lettera p la Flughafen Zürich AG chiede che l’ordine dei criteri di aggiudicazione sia reso noto. La vigente regolamentazione cantonale, secondo la quale l’ordine o la ponderazione devono essere comunicati anticipatamente, si è dimostrata efficace e dovrebbe essere mantenuta. Il Cantone SO vuole circoscrivere il campo di applicazione della lettera b (indicazione della classificazione CPV e CPC) al settore dei trattati internazionali. Bisognerebbe stralciare le lettere i e j senza sostituirle.

5.7.2. Articolo 40 Contenuto della documentazione del bando

Commercio Svizzera, la SVIT, l’USIE, costruzionesvizzera, l’USM e usic accolgono con favore la definizione di requisiti minimi per quanto concerne il contenuto della documentazione del bando. Ai fini della trasparenza si dovrebbe garantire che i criteri di aggiudicazione e la loro ponderazione siano resi noti in maniera sufficientemente dettagliata. Si propone ad esempio di modificare la lettera d come segue: «d) tutti i criteri di aggiudicazione, compresi i sottocriteri, e la loro ponderazione;».

La Coalizione delle ONG per gli appalti sostenibili, Gesamtkirchgemeinde Bern, l’USS e il PSS chiedono di inserire requisiti ecologici e sociali nella disposizione. La lettera b dovrebbe essere modificata come segue: «oggetto dell’appalto, compresi le specificazioni tecniche e le attestazioni di conformità, come pure le prove dell’osservanza dei requisiti sociali ed ecologici, i piani […];». Propongono inoltre di inserire una nuova lettera con il seguente contenuto: «obblighi contrattuali determinanti, segnatamente su aspetti sociali ed ecologici dello sviluppo sostenibile.» Il PSS e l’USS chiedono inoltre che gli offerenti dimostrino in modo attendibile l’osservanza delle condizioni di lavoro usuali nel ramo settoriale e nel luogo di esecuzione mediante una conferma degli organi d’esecuzione paritetici o di un registro professionale tenuto da datori di lavoro e lavoratori o da un’autorità, rilasciata in base a