Rapporto sui risultati

_____________________________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

la CHGEOL chiedono che, oltre al prezzo, si considerino imperativamente altri criteri rilevanti per il progetto e in grado di garantire la qualità. Il prezzo non deve essere il criterio principale nella scelta dell’offerente anche secondo l’Unione Svizzera dei Contadini. Gli argomenti dell’economia regionale e la collaborazione a lungo termine dovrebbero assumere un’importanza maggiore.

C. Schneider Heusi auspica che nei commenti sia precisato come debbano essere ponderati il criterio del prezzo e la differenza tra i prezzi delle offerte.

Capoverso 1 Criterio di aggiudicazione «esperienza»

La SIA, l’USIE, costruzionesvizzera, l’USM, usic, Commercio Svizzera, la SVIT, IGS e swisscleantech chiedono di adottare esplicitamente l’«esperienza» come possibile criterio di aggiudicazione nell’articolo 33 capoverso 1 AP-LAPub. Le esperienze precedenti con gli offerenti in un progetto analogo potrebbero costituire un importante criterio di qualità.

Capoverso 1 Criterio di aggiudicazione «sostenibilità»

I Verdi e Swiss Textiles esortano a inserire in maniera vincolante gli aspetti ecologici e sociali nei criteri di aggiudicazione. Una disposizione potestativa non sarebbe sufficiente. La Coalizione delle ONG per gli appalti sostenibili, Gesamtkirchgemeinde Bern, l’USS e il PSS chiedono che i servizi di aggiudicazione abbiano espressamente la possibilità di considerare gli aspetti sociali che vanno al di là delle norme minime sul lavoro secondo l’allegato 4 come pure criteri di sostenibilità ecologici. Nel suo parere l’USS chiede che il committente proceda all’aggiudicazione sulla base dell’osservanza delle condizioni di lavoro nel luogo della prestazione ai sensi dei commenti all’articolo 14 AP-LAPub. La SVIT vuole sostituire il criterio di aggiudicazione «sostenibilità» con l’espressione «migliore compatibilità ambientale, migliore sostenibilità sociale».

Il Cantone GE ritiene che l’articolo 33 AP-LAPub sia troppo restrittivo e che debbano essere ammessi anche criteri di aggiudicazione sociali ed ecologici. La norma dovrebbe menzionare esplicitamente tutti i tre gli aspetti della sostenibilità. Lignum desidera precisare nei commenti che la valutazione della sostenibilità va al di là della mera valutazione dei costi del ciclo di vita, per i quali ci si basa soltanto sui costi, mentre la sostenibilità riguarda diversi altri elementi (questioni sociali, ambiente, estrazione delle materie prime ecc.). L’USAM e suissetec rilevano nei loro pareri che, oltre alla qualità delle prestazioni, anche la sostenibilità dovrebbe avere la debita importanza. La Lega polmonare auspica che tra i criteri di aggiudicazione possano essere considerati anche aspetti legati alla salute, in particolare in riferimento alla qualità dell’aria nei locali. M. Beyeler riconosce nell’AP-LAPub una mancanza di coraggio rispetto ai recenti sviluppi in materia del diritto europeo sugli appalti pubblici e addirittura un totale immobilismo nell’ambito sociale. Dovrebbe essere discussa la possibilità di ammettere marchi sociali riconosciuti a livello internazionale, tra i quali Fair Trade, come requisiti del prodotto (o della prestazione) e come criteri di aggiudicazione; nell’UE sono ammesse entrambe le soluzioni. Inoltre, almeno nei settori sensibili, dovrebbero essere sanciti gli obblighi del committente prima e dopo l’aggiudicazione nell’ottica di una verifica efficace che vada al di là della mera autodichiarazione e delle promesse contrattuali.

Il Consiglio dei PF prende atto che l’avamprogetto riconosce un’importanza considerevole alla sostenibilità. Ritiene che sia difficile tenere debitamente in considerazione questi aspetti nella ponderazione dei criteri di aggiudicazione.

Capoverso 2 Criterio di aggiudicazione «offerta di posti di formazione per apprendisti»

Il Cantone AI approva la possibilità, già prevista nella legislazione vigente, di considerare nella procedura di aggiudicazione i posti di formazione messi a disposizione dall’offerente per gli apprendisti nella formazione professionale di base. È tuttavia contrario al fatto che