Rapporto esplicativo

Rinuncia a misure salariali generali

Nel Piano finanziario 2016−2018 per il 2016 figurano 53,4 milioni per misure salariali generali (compensazione del rincaro, aumenti salariali reali), pari all’1 per cento della massa salariale. A fronte del rincaro negativo nel 2015, il Consiglio federale rinuncia nel 2016 a un aumento salariale generale per il personale della Confederazione. Il potere d’acquisto degli stipendi del personale della Confederazione aumenta tuttavia ugualmente, poiché il rincaro (IPC) è negativo.

Adeguamento delle condizioni di assunzione

Il Consiglio federale ha inoltre adeguato le condizioni di assunzione della Confederazione in tre settori. Nel complesso i conti vengono così sgravati di 29,4 milioni all’anno rispetto al Piano finanziario 2016−2018; in questo settore sono state operate riduzioni in tutti i dipartimenti.

Gli sgravi più consistenti risultano dall’adeguamento dell’evoluzione dello stipendio individuale. Il sistema salariale dell’amministrazione federale prevede un’evoluzione individuale automatica, graduata in funzione dell’esito della valutazione del personale per i collaboratori che non hanno ancora raggiunto il limite massimo della propria classe di stipendio. Le bande di oscillazione per tale evoluzione dello stipendio sono stabilite dall’articolo 39 dell’ordinanza sul personale federale5. Il Consiglio federale ha deciso una riduzione della possibile evoluzione dello stipendio tra 0,5 e 2 punti di percento a seconda del livello di valutazione. Questo significa che in caso, ad esempio, di valutazione «molto buono», la possibile evoluzione massima dello stipendio ammonta al 3 per cento (finora: 5 %). L’evoluzione dello stipendio del 2016, che si basa sul periodo di valutazione 2015, avverrà già secondo i nuovi valori.

Il Consiglio federale ha poi ridotto l’importo massimo per i premi di prestazione, che secondo l’articolo 49 dell’ordinanza sul personale federale possono essere corrisposti per prestazioni straordinarie e che richiedono particolare impegno, dal 15 al 10 per cento dell’importo massimo della rispettiva classe di stipendio.

Infine, il Governo ha stralciato senza sostituzione il premio di fedeltà che veniva corrisposto finora dopo cinque anni d’impiego. In futuro a partire dal decimo anno d’impiego verranno corrisposti premi fedeltà ogni cinque anni. In linea di principio il premio di fedeltà viene corrisposto in contanti; in casi eccezionali può tuttavia essere percepito anche sotto forma di congedo pagato.

Riduzione trasversale

Il Consiglio federale ha inoltre deciso anche riduzioni che dovranno essere assorbite in primo luogo attraverso una riduzione di posti di lavoro. A questo scopo ha deciso una riduzione lineare dei crediti per il personale dell’1 per cento dei valori contenuti nel Piano finanziario 2016−2018 del 20 agosto 2014. Da queste misure risultano sgravi per circa 50 milioni all’anno a partire dal 2016. Queste riduzioni dovranno essere compensate da aumenti dell’efficienza e razionalizzazioni nonché da una corrispondente riduzione del personale.

5 RS 172.220.111.3