Rapporto esplicativo

spesa, ad esempio nel caso dei contributi federali all’AVS e all’AI, degli interessi passivi, della perequazione finanziaria, del conferimento al Fondo per l’infrastruttura ferroviaria o dei contributi alle organizzazioni internazionali. Grazie a questi adeguamenti automatici i conti pubblici sono stati sgravati complessivamente fino a 2,5 miliardi.

Nonostante gli sgravi sul fronte delle uscite e i maggiori margini di manovra di politica finanziaria nel quadro del freno all’indebitamento, per fare in modo che il Preventivo 2016 fosse conforme al freno all’indebitamento, sono state necessarie ulteriori misure di risparmio. Nelle sue istruzioni per l’allestimento del Preventivo, il Consiglio federale ha pertanto deciso, già nel mese di febbraio del 2015, diverse riduzioni trasversali nonché risparmi mirati per un totale di oltre 1 miliardo che avranno effetto in buona parte oltre il 2016 (cfr. n.1.5).

Negli anni 2017−2019 sono tuttavia rimasti in essere deficit strutturali fino a 750 milioni:

In mia. fr. 2016 20172018

Saldo strutturale nel PF 2016–2018 0,2 1,2 2,7

Variazione delle entrate -4,8 -5,0 -4,7

di cui imposta federale diretta -2,5 -3,6 -4,1 di cui imposta sul valore aggiunto -1,4 -1,4 -1,5 Variazione del deficit congiunturale +1,0 +0,4 - Variazione delle uscite +3,8 +2,7 +1,4

di cui partecipazioni di terzi a entrate della

Confederazione +0,6 +0,7 +0,7 di cui interessi passivi +0,9 +0,6 +0,6 di cui altre correzioni delle stime +1,0 +0,2 -0,7 di cui misure di risparmio nel P 2016 +1,3 +1,2 +0,8

Saldo strutturale nel PF 2017–2019 provvisorio 0,2 -0,6 -0,7 dell’1.7.2015

(+ = miglioramento / - = peggioramento)

Il Consiglio federale ha quindi deciso, come seconda fase della sua strategia di risanamento di politica finanziaria, di elaborare il presente programma di stabilizzazione 2017−2019.

1.2 Situazione iniziale sul fronte delle uscite

Sul fronte delle uscite, la situazione iniziale del programma di stabilizzazione 2017−2019 si presentava come segue:

Uscite per settori di compiti nel Piano finanziario 2017−2019 provvisorio

In mio. fr. P 2015 P 2016 2017 2018 2019 Crescita Ø

2015/2019

Totale 67 116 67 134 69 977 72 033 76 373 3,3 %