Rapporto esplicativo

Consultazione 2015/23: Messaggio concernente il finanziamento dell'esercizio e del mantenimento della qualità dell'infrastruttura delle ferrovie negli anni 2017−2020 · 106 pagine

Fedlex · Rapporto esplicativo · Pagina 38Fedlex · Rapporto esplicativo

comporta uno sgravio dell’offerta indicativa delle FFS di circa 37 milioni di franchi.

− Tutti gli investimenti in impianti per l’approvvigionamento di elettricità (meno

centrali elettriche e linee di trasmissione) saranno attribuiti in futuro al mantenimento della qualità. Ciò determina un maggiore fabbisogno di circa 26 milioni di franchi per la CP 17–20.

− Inoltre va considerato un fabbisogno supplementare di complessivamente circa

57 milioni di franchi, ad esempio per le gestioni di sistema da parte delle FFS e la compensazione di minori ricavi delle tracce.

Tenendo conto di questi punti, nel quadro della CP 17–20 con le FFS risulta un fabbisogno di mezzi finanziari di complessivamente circa 7632 milioni di franchi, rispettivamente circa 1900 milioni di franchi l’anno. La ripartizione tra indennità d’esercizio e contributi d’investimento come pure la suddivisione sui singoli anni sono ancora provvisorie.

Nella stima del fabbisogno sussistono incertezze. Ad esempio, non è possibile valutare a quanto ammonterà il fabbisogno di fondi per la costruzione di nuovi dispositivi di raccordo (secondo la LTM completamente revisionata). Inoltre gli eventuali danni causati dalla natura all’infrastruttura possono comportare elevati costi di ripristino non pianificati.) Anche l’attuazione delle misure previste ad esempio nel genere di impianto «strada ferrata» o riguardo all’accesso alla ferrovia presenta elementi di incertezza. Non è ancora chiaro se le risorse di FFS Infrastruttura per la pianificazione e la realizzazione delle misure o le dimensioni termporali per le procedure di approvazione dei piani consentono di far fronte al volume, sensibilmente accresciuto. Dati questi presupposti, tra le FFS e il DATEC è stato convenuto che nel limite di spesa per la CP 17–20 va prevista una riserva per tutti i GI (vedi n. 1.6.1). Lo sblocco di fondi supplementari avviene mediante un’aggiunta alla CP. La base per la decisione di sblocco è data dalla valutazione dello stato dell’impianto nel rapporto sullo stato della rete e dal piano d’investimento a medio termine aggiornato.

1.6.3 Fabbisogno di mezzi CP per le ferrovie private

In base alla CP 13–16 e tenendo conto di un aumento annuale dei costi dell’1,5 per cento rispetto al 2016, delle maggiori entrate dei prezzi delle tracce in seguito alla revisione totale del sistema dei prezzi delle tracce nel 2017 nonché del maggiore fabbisogno dovuto alla messa in esercizio di nuove infrastrutture, è stato previsto per la CP 17–20 con le ferrovie private un quadro finanziario di circa 4,9 miliardi di franchi quale base per la pianificazione della Confederazione (incl. misure opzionali per GI piccoli e medi).

Nella primavera del 2014, l’UFT ha invitato anche le ferrovie private (FP) a presentare entro ottobre 2014 i loro progetti d’offerta per il periodo CP 2017–2020. In tale occasione, l’UFT ha stabilito la stessa condizione finanziaria come per le FFS, ossia che rispetto alla CP 13–16 le uscite CP potevano aumentare al massimo dell’1,5 per cento l’anno. Gli importi finora versati e previsti nel quadro della CP con le FP rispettivamente in base ai consuntivi della Confederazione e al Preventivo 2016 sono esposti nella Tabella 12.