Rapporto esplicativo

Consultazione 2015/25: Ulteriore sviluppo dell'assicurazione invalidità (AI) · 168 pagine

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volgere anche gli altri principali attori, il resto dei costi dovrebbe essere assunto dal Cantone (ad es. la scuola, i servizi di orientamento professionale o l’assistenza sociale) o eventualmente dai genitori.

1.2.2.3 Cofinanziamento del Case Management Formazione Professionale a livello cantonale

Come già illustrato, il passaggio dalla scuola obbligatoria alla formazione professionale (transizione I) è una fase delicata. La Confederazione e la Segreteria di Stato per la formazione, la ricerca e l’innovazione (SEFRI) incoraggiano sin dal 2008 l’introduzione e l’attuazione del Case Management Formazione Professionale (CM FP) nei Cantoni. Sebbene i piani di attuazione cantonali differiscano gli uni dagli altri, la struttura di base del CM FP è sempre la stessa: i giovani tra i 13 e i 25 anni che faticano ad accedere a una formazione o al mercato del lavoro a causa di problematiche multiple vengono accompagnati in modo coordinato mediante opportuni provvedimenti mirati. I giovani stessi decidono se partecipare o no a questi provvedimenti.

Attualmente il CM FP è già attuato in 24 Cantoni. Tuttavia, il sostegno finanziario accordato dalla SEFRI cesserà il 31 dicembre 2015. A partire dal 2016, il mantenimento di questo strumento nei Cantoni non è più garantito. Non si sa ancora se a lungo andare tutti i Cantoni manterranno questo provvedimento, come auspicabile, dati i vantaggi ampiamente riconosciuti che esso offre.

Coinvolgimento dell’AI nel Case Management Formazione Professionale can-

tonale

Per i giovani che presentano un bisogno di intervento, l’AI deve poter agire il più presto possibile. Contemporaneamente, occorre evitare un inutile ricorso all’AI e una medicalizzazione di problemi sociali e comportamentali, che condurrebbero al versamento prematuro di prestazioni dell’AI. Quest’ultima è interessata per una duplice ragione a partecipare attivamente al CM FP e al suo proseguimento in via definitiva:

- verrebbe informata più rapidamente: in quanto strumento atto a garantire un’azione rapida e coordinata, il CM FP offre una prima possibilità di individuare i giovani a rischio, che potrebbero necessitare di un sostegno dell’AI;

- potrebbe informare in modo più attivo: grazie al sostegno più attivo e ai contatti regolari garantiti da questo strumento, l’AI disporrebbe di un mezzo ulteriore per sensibilizzare gli attori interessati sui problemi di salute e potrebbe offrire prestazioni di consulenza nell’ottica dell’integrazione professionale delle persone con limitazioni dovute a questo tipo di problemi.

I provvedimenti, che dimostrano i vantaggi di un proseguimento del CM FP, si situano a diversi livelli:

Introduzione nella LAI del sostegno dell’AI ai programmi cantonali di CM FP

Il cofinanziamento del CM FP da parte dell’AI presuppone l’esistenza di una base legale in tal senso. Per consentire all’AI di partecipare finanziariamente anche alle attività di altri organi cantonali che coordinano il sostegno ai giovani, la base legale