Rapporto esplicativo

Sfruttamento solo parziale della possibilità di intervenire il più rapidamente possibile

L’esperienza e varie ricerche scientifiche⁴⁰ evidenziano che il rilevamento tempestivo dei problemi di salute, abbinato a un rapido intervento, svolge un ruolo cruciale per il successo dell’integrazione e del reinserimento nel mercato del lavoro. E anche emerso che il rilevamento tempestivo consente all’AI di entrare in contatto con un maggior numero di persone incapaci al lavoro già prima che queste perdano il posto e prima di un lungo periodo di incapacità al lavoro⁴¹. Questo aspetto è particolarmente importante in quanto è più facile mantenere il proprio posto di lavoro che trovarne uno nuovo. Questo vale in particolare per le persone che soffrono di disturbi psichici.

Tuttavia, il potenziale del rilevamento tempestivo non è ancora completamente sfruttato. Inoltre, anche se da quando è stato introdotto questo provvedimento è aumentato il numero delle persone che hanno ancora un posto di lavoro quando entrano in contatto per la prima volta con l’AI, quest’ultima interviene spesso troppo tardi, in particolare nel caso delle persone con problemi psichici. Per di più, la maggior parte degli assicurati continua tutt’ora ad avere il primo contatto con l’AI al momento della presentazione della richiesta di prestazioni, e non grazie al rilevamento tempestivo.

La prevista estensione del rilevamento tempestivo è intesa a ovviare a questa situazione. Il rilevamento tempestivo non deve più limitarsi ai soli assicurati incapaci al lavoro. Questa limitazione deve pertanto essere soppressa. Il rilevamento tempestivo deve inoltre essere esteso sia alle persone che a causa di problemi psichici rischiano di diventare incapaci al lavoro, sia ai giovani e giovani adulti che faticano ad accedere alla formazione professionale e al mercato del lavoro a causa di problemi di salute (cfr. n. 1.2.2.1).

Consentire il rilevamento tempestivo sin dall’insorgere di un rischio di invalidi-

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Il rilevamento tempestivo non deve più limitarsi ai soli assicurati incapaci al lavoro. Specialmente per gli assicurati con problemi psichici, l’invalidità è il punto di arrivo di un processo subdolo, che inizia molto prima dell’insorgere di un’incapacità al lavoro e spesso è accompagnato da problemi di ordine psicosociale. Per questa ragione, occorre identificare precocemente i segnali in tal senso e offrire un aiuto che consenta di prevenire un handicap psichico e una cronicizzazione dei disturbi. In questi casi il coinvolgimento dell’AI 30 giorni dopo l’insorgere dell’incapacità al lavoro, previsto dal regime vigente, subentra spesso troppo tardi, quando l’assicurato