Rapporto esplicativo

Grafico 1: Messaggi spediti da dispositivi mobili nel mondo (stato di aggiorna-

mento: 2014; fonte: UIT/Detecon/Analysys Mason)

In virtù della definizione in questione, tutte le imprese che offrono in Svizzera servizi di telecomunicazione basati su Internet devono essere considerati FST e, secondo il diritto vigente, dovrebbero sottostare, fatte salve rare eccezioni, all’obbligo di notifica. Al momento attuale, soltanto una parte di queste imprese è notificata. Di conseguenza, il disciplinamento relativo all’obbligo di notifica è difficilmente attuabile, o meglio la sua attuazione produrrebbe costi sproporzionati soprattutto per l’UFCOM, comportando peraltro disparità di trattamento tra gli attori di mercato. Risulta dunque necessario adeguare il quadro giuridico in funzione dell’evoluzione del mercato dei servizi di telecomunicazione degli ultimi anni.

Obiettivi

La legge dovrà essere adeguata alle circostanze attuali, senza limitare la regolamentazione e il monitoraggio del mercato dei servizi di telecomunicazione.

Anche in caso di abrogazione dell’obbligo di notifica, gli interessi dei consumatori dovranno essere salvaguardati. Allo stesso modo, una statistica sulle telecomunicazioni rappresentativa dovrà continuare a servire da base per le decisioni politiche, e il finanziamento e l’attuazione del servizio universale dovranno essere garantiti anche in futuro.

1.1.1.2 Roaming internazionale

Da diversi anni si suppone che i prezzi piuttosto elevati del roaming internazionale possano comportare problemi a livello di concorrenza sul mercato al dettaglio e/o su quello all’ingrosso.⁴

Sulla base di un’analisi d’impatto della regolamentazione, la Commissione europea (2011) ha presupposto una possibile limitazione dell’elasticità della domanda rispetto ai prezzi, sia nella scelta di un’offerta di radiocomunicazione mobile nel Paese di domicilio sia nell’utilizzo del roaming internazionale all’estero.

Nell’ambito di scelta di un’offerta di radiocomunicazione mobile in Svizzera, i prezzi del roaming internazionale ricoprono soltanto un ruolo secondario. Nella maggior parte dei casi, il roaming non è venduto come servizio a sé stante, ma in