Rapporto esplicativo

Contesto politico interno

renitente, ritenendola tuttavia in grado di sopportare le ripercussioni di un ulteriore avvicinamento del suo mercato agricolo a quelli internazionali.

1.4 Contesto politico interno Iniziative popolari

Attualmente vi sono quattro iniziative popolari che fanno riferimento all'agricoltura e alla filiera alimentare. Sono riportate di seguito, in ordine cronologico.

Iniziativa stop alla speculazione della GS

L'iniziativa popolare della GS chiede un nuovo articolo costituzionale 98a, affinché la Confederazione emani ed esegua efficacemente prescrizioni volte a combattere la speculazione sulle materie prime agricole e sulle derrate alimentari. L'iniziativa è stata depositata il 24 marzo 2014, corredata di 116 000 firme valide. Il 18 febbraio 2015, il Consiglio federale ha licenziato il relativo messaggio, raccomandando di respingere l'iniziativa, senza presentare alcun controprogetto. Il Consiglio federale condivide l'obiettivo dell'iniziativa di migliorare l'approvvigionamento con derrate alimentari della popolazione nei Paesi in via di sviluppo e di lottare contro la fame, ma ritiene che l'approccio adottato non sia adeguato, ha dubbi sull'efficacia delle misure proposte e teme effetti collaterali negativi per l'economia svizzera.

Iniziativa «Per la sicurezza alimentare» dell’Unione svizzera dei contadini

L'iniziativa prevede di integrare nella Costituzione federale un nuovo articolo 104a, allo scopo di rafforzare l’approvvigionamento della popolazione in derrate alimentari di produzione indigena variata e sostenibile. Chiede che la Confederazione adotti misure efficaci in particolare contro la perdita di terreni coltivi, incluse le superfici d’estivazione, e volte ad attuare una strategia in materia di qualità. La Confederazione dovrebbe inoltre provvedere affinché l'onere amministrativo nell'agricoltura sia contenuto e affinché siano garantite la certezza del diritto e un’adeguata sicurezza degli investimenti. L'iniziativa è stata depositata l'8 luglio 2014, corredata di 147 812 firme valide. Dal 14 gennaio al 14 aprile 2015 il DEFR ha condotto una procedura di consultazione su un controprogetto. Visti i risultati della consultazione, il Consiglio federale ha deciso di rinunciare a un controprogetto diretto. Il 24 giugno 2015 ha licenziato il messaggio sull’iniziativa popolare «Per la sicurezza alimentare». Esso riconosce l’importanza della sicurezza alimentare, ma respinge l’iniziativa poiché ritiene che in Svizzera la sicurezza alimentare sia molto elevata e i temi dell’iniziativa siano già sanciti in maniera esaustiva nella vigente Costituzione.

Iniziativa per alimenti equi del Partito dei Verdi svizzeri

Il 27 maggio 2014 il Partito dei Verdi svizzeri ha avviato la raccolta delle firme per un nuovo articolo 104a della Costituzione federale. L'iniziativa esige che la Confederazione rafforzi l'offerta di derrate alimentari di buona qualità e sicure, prodotte tutelando l'ambiente, preservando le risorse, nel rispetto degli animali e in condizioni di lavoro eque. La Confederazione deve inoltre garantire che le derrate alimentari e gli alimenti importati per animali soddisfino, per principio, questi stessi requisiti. Un ulteriore obiettivo dell’iniziativa è la riduzione costante delle ripercussioni negative del trasporto di derrate alimentari e alimenti per animali sull’ambiente e sul clima. Per raggiungere tale obiettivo, la Confederazione deve avere la competenza di emanare prescrizioni concernenti l’autorizzazione e la dichiarazione, di modulare i dazi all’importazione, di concludere convenzioni