Rapporto sui risultati

Secondo la CdC, i Cantoni propongono di aggiungere all’articolo 15a un secondo capoverso contenente la definizione dell’espressione «interessi essenziali dei Cantoni». In tal caso il testo dell’attuale proposta diverrebbe il capoverso 1. Il nuovo capoverso 2 potrebbe avere il seguente tenore:

«² Si è in presenza di interessi essenziali secondo il capoverso 1 in particolare se:

a. il progetto deve essere attuato interamente o in parte dai Cantoni;

b. l’attuazione richiede l’impiego di risorse personali o finanziarie considerevoli dei Cantoni;

c. i Cantoni devono riorganizzare i propri organi esecutivi;

d. i Cantoni devono provvedere a modifiche essenziali del proprio ordinamento giuridico.»

Il Cantone di BE solleva la questione del rapporto esistente tra l’articolo 15a OLOGA e l’articolo 3 capoverso 1 lettera e LCo. Se l’articolo 15a OLOGA corrisponde materialmente all’articolo 3 capoverso 1 lettera e LCo, il suo tenore deve essere adeguato di conseguenza. Inoltre, dal tenore dell’articolo 15a OLOGA deve discendere in maniera inequivocabile che i Cantoni, o le autorità cantonali, vengono coinvolte in ogni caso, mentre le autorità intercantonali lo sono soltanto a titolo complementare.

L’Associazione dei Comuni fa notare che nella maggior parte dei progetti non sono in gioco soltanto interessi cantonali, bensì anche interessi comunali. Propone quindi di menzionare anche i Comuni nell’articolo 15a OLOGA. Gli analoghi pareri di SAB, UCS e AG Berggebiet chiedono di completare l’articolo, rispettivamente, con le città e i Comuni (UCS) e con i Comuni, le regioni di montagna e le città (SAB e AG Berggebiet).

H+ spiega che il testo dell’articolo 15a OLOGA proposto esclude quella parte della società civile a cui si delegano anche compiti nelle leggi. Ad esempio, nella legge sull’assicurazione malattie (LAMal), che concerne membri di H+ influendo in modo determinante sulla loro attività, ai fornitori di prestazioni e alle parti tariffali sono delegati compiti di rilevazione di dati (art. 22a), compiti tariffali (art. 46 e 49) e compiti di garanzia della qualità (art. 58, precisato nell’art. 77 OAMal). Chiede pertanto di completare la frase introduttiva dell’articolo 15a OLOGA come segue:

Art. 15a Collaborazione con i Cantoni e altri attori

«Se un progetto della Confederazione riguarda interessi essenziali dei Cantoni o di altri attori, segnatamente se ai Cantoni o ad altri attori vengono affidati nuovi compiti esecutivi, il dipartimento competente coinvolge le autorità cantonali o intercantonali competenti o gli attori interessati come segue: …».