Rapporto sui risultati
Consultazione 2015/59: Modifica dell'ordinanza sulla consultazione · 13 pagine
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stazioni statali e quindi anche ai documenti delle consultazioni accessibili al pubblico. In merito alla stesura dell’elenco dei destinatari (art. 10 AP-OCo) suggerisce inoltre che per qualsiasi tema che potrebbe riguardare direttamente o indirettamente la sfera dei disabili Integration Handicap figuri sistematicamente tra i destinatari, di modo che sia informata in merito a imminenti consultazioni e indagini conoscitive.
Secondo stradasvizzera, costruzionesvizzera e USIE, nel caso delle revisioni legislative bisogna esporre anche gli aspetti fondamentali di eventuali modifiche di ordinanza.
Se gli atti normativi vengono adeguati dopo la consultazione, secondo scienceindustries tali modifiche vanno presentate in modo trasparente e comunicate ai partecipanti alla consultazione. scienceindustries auspica inoltre che accanto all’elenco delle consultazioni in corso si pubblichi anche un elenco delle modifiche di atti normativi per le quali si rinuncia a una consultazione, indicando i motivi di tale rinuncia.
3.3 Pareri relativi alle singole disposizioni dell’avamprogetto di modifica dell’ordinanza sulla consultazione
Art. 2
La HEV si rallegra del fatto che la distinzione tra consultazioni e indagini conoscitive sia stata soppressa. In passato questa distinzione non è sempre stata chiara e rinunciarvi costituisce una semplificazione del processo legislativo. Anche secondo costruzionesvizzera e USIE si può rinunciare a tale distinzione.
Art. 4a Esame da parte della Cancelleria federale
A proposito di questa nuova disposizione la CdC giudica positivo che si chiarisca il ruolo consultivo della Cancelleria federale in questa fase procedurale. Tale chiarimento corrisponde in ampia misura alle attese della Commissione della gestione del Consiglio nazionale e dei Cantoni. Al fine di garantire un modo di procedere uniforme, riservando comunque un certo margine di manovra alle autorità responsabili, la Cancelleria federale deve tuttavia essere sentita sistematicamente (cpv. 2). La Cancelleria federale deve pure potersi esprimere sull’opportunità che l’autorità responsabile rinunci a indire una consultazione se ritiene che le condizioni di cui all’articolo 3 capoverso 1 lettere d ed e LCo non sono adempiute. L’articolo 4a capoverso 2 deve pertanto essere completato nel modo seguente:
«2 Essa [l’autorità responsabile] sente la Cancelleria federale anche quando:
a. nell’ambito della preparazione di ordinanze non intende svolgere una consultazione perché le condizioni di cui all’articolo 3 capoverso 1 lettere d ed e LCo non sono date;
b. intende rinunciare a una consultazione in virtù dell’articolo 3a LCo;
c. non vuole fare indire la procedura di consultazione dal Consiglio federale.»
Secondo scienceindustries, la rinuncia a una procedura di consultazione deve essere motivata dall’autorità responsabile in maniera esaustiva. Non è sufficiente limitarsi a indicare che non ci si attendono nuovi risultati. La motivazione della rinuncia prevista all’articolo 21a è troppo tardiva. scienceindustries propone di completare l’articolo 4a capoverso 2 come segue:
«2 Essa [l’autorità responsabile] sente la Cancelleria federale anche quando intende rinunciare a una consultazione in virtù dell’articolo 3a LCo. Informa la Cancelleria federale in merito ai motivi della rinuncia.»
Al fine di rafforzare il ruolo della Cancelleria federale, il Centre Patronal propone la seguente formulazione dell’articolo 4a capoverso 1: «... sottopone il progetto alla Cancelleria federale perché lo esamini sotto il profilo delle disposizioni legali e della completezza del fascicolo».