Rapporto sui risultati

4 Principali argomenti addotti2

4.1 Criterio del distretto

4.1.1 Partecipanti favorevoli alla delimitazione delle regioni di premio in funzione dei distretti

Per i sostenitori del progetto, il criterio del distretto permette di:

- delimitare regioni di premio più omogenee. L’eterogeneità delle regioni di premio attuali

non è giustificata all’interno di un’assicurazione sociale (PSS);

- formare regioni di premio stabili a lungo termine, in particolare in caso di fusioni tra Co-

muni (SG, TI);

- chiarire la situazione ed evitare le situazioni «a macchia di leopardo» (acsi);

- consentire agli assicurati una migliore comprensione del sistema (PSS);

- semplificare il sistema e rafforzare la solidarietà (USS, OSP);

- rafforzare la solidarietà intracantonale (PSS);

- eliminare le disuguaglianze tra determinati Comuni (Ville de Bienne, Banzer).

Essi ritengono che una delimitazione in base ai Comuni porti a un risultato arbitrario. Considerate l’ampia offerta di cure e la mobilità dei pazienti, la lontananza da un centro urbano non può più essere citata per giustificare una differenza tra i premi (medswiss.net). SG spiega che la ripartizione in funzione dei comuni genera confusione negli assicurati in quanto alcuni numeri postali di avviamento (NPA) sono stati attribuiti a regioni di premio diverse. Per UCS la libera scelta del medico, l’uguaglianza di trattamento e la solidarietà sono punti a favore del principio del distretto. Sono rilevate discrepanze nel circondario del Seeland (BE), nell’agglomerazione zurighese e nei Cantoni GR e TI (PSS, acsi, Ville de Bienne – Commune municipale d’Evilard/Maconlin).

4.1.2 Partecipanti contrari alla delimitazione delle regioni di premio in funzione dei distretti

Questi partecipanti avanzano principalmente le seguenti critiche:

- i distretti sono entità amministrative create per ragioni storiche e non corrispondono alle

suddivisioni statali (Confederazione, Cantone, Comune). Non sono adatti né per l’organizzazione del sistema di cure né per il suo finanziamento (BL, LU, ZH, pvl, USC, FPC, ASA, Concordia, CSS, curafutura, Groupe Mutuel, Helsana, santésuisse, Visana, Bündnis Freiheitliches Gesundheitswesen, Comune di Lyss, Luzerner Bäuerinnen und Bauern, Oberwalliser Landwirtschaftskammer, St-Galler Bauernverband, Schaffhauser Bauernverband, Unione Contadini Ticinesi & Segretario agricolo, Zürcher Bauernverband);

- alcuni Cantoni non conoscono la delimitazione per distretti e non è giusto che per questo

motivo abbiano soltanto un’unica regione di premio. La differenza di costi tra le varie parti del territorio cantonale può giustificare l’esistenza di diverse regioni di premio (AI, BL, OW, ZH, ACS, USC, Concordia, Groupe Mutuel, santésuisse, Luzerner Bäuerinnen

²L’ordine di elencazione degli autori dei pareri riprende l’ordine con cui ci si rivolge ai destinatari della consultazione: Cantoni, partiti politici rappresentati nell’Assemblea federale, associazioni mantello dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna nonché associazioni mantello dell’economia attive a livello nazionale, fornitori di prestazioni, associazioni di consumatori e associazioni patronali, assicuratori, pazienti e altri.