Rapporto sui risultati

Consultazione 2016/61: Avamprogetto di legge federale relativo alla revisione totale della legge sulla protezione dei dati e alla modifica di altri atti normativi sulla protezione dei dati · 79 pagine

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svizzere e 11 organizzazioni. L’incaricato della protezione dei dati e della trasparenza dei Cantoni Giura e Neuchâtel (PPDT JU/NE) ha preso posizione separatamente. Oltre al Partito Pirata Svizzero, si sono pronunciati anche 176 partecipanti degli ambienti interessati.

3.1 Valutazione generale della necessità di legiferare

In linea di principio, nessuno dei partecipanti è contrario a una nuova regolamentazione in materia di protezione dei dati; anzi la maggioranza di essi la approva esplicitamente5. Anche il recepimento della direttiva (UE) 2016/680 e delle esigenze del P-STE 108 non ha suscitato contestazioni.

3.2 Valutazione generale dell’avamprogetto

La maggioranza dei partecipanti approva in linea di massima l’avamprogetto, esprimendo tuttavia alcune riserve. Si tratta di 23 Cantoni6, sei partiti politici7 e una grande maggioranza delle cerchie interessate8. Sono stati tra l’altro accolti positivamente gli sforzi per adeguare il diritto svizzero sulla protezione dei dati alle direttive europee, nella misura in cui ciò è necessario affinché la Svizzera anche in futuro sia riconosciuta dall’UE come Stato terzo con un livello di protezione dei dati adeguato9. Pure l’obiettivo di accrescere la trasparenza dei trattamenti di dati10 e i diritti delle persone interessate11 è salutato in linea di principio con favore. Singoli partecipanti approvano anche espressamente il carattere tecnologicamente neutro dell’avamprogetto12. Circa un terzo dei partecipanti13 reputa che l’avamprogetto nella sua forma attuale crei oneri amministrativi troppo elevati (soprattutto per le piccole e medie imprese), la metà14 ritiene che si spinga inutilmente oltre le condizioni dettate dalle norme europee («swiss finish»), mentre secondo un quinto15 la proposta non è abbastanza incisiva. Numerose sono le critiche al sistema di sanzioni16. Un partecipante17 deplora che l’avamprogetto della LPD non tenga conto degli sviluppi del diritto in materia di protezione dei dati al di fuori dell’Europa, come ad esempio negli Stati Uniti e in Cina.

Due Cantoni18, un partito politico19 e alcuni ambienti interessati20 respingono espressamente l’avamprogetto nella sua forma attuale. Singoli partecipanti21 considerano inutile una revisione totale della LPD, ritenendo che una revisione parziale sarebbe sufficiente per soddisfare le necessità di intervento costatate.

3 Il Tribunale federale dei brevetti ha rinunciato a una presa di posizione.

4 PBD, PES, PLR, PVL, PPD, PSS, UDC.

5 18 Cantoni (AG, BE, FR, GE, GL, GR, LU, NE, NW, OW, SO, SZ, SG, TG, Tl, UR, VS, ZH); 7 partiti (PBD, PPD, PLR, PES, PVL, UDC, PSS) e la maggioranza degli ambienti interessati.

6 AG, AR, AI, BE, BL, BS, FR, GE, GL, GR, JU, LU, NE, NW, SO, SH, SG, TG, UR, VS, ZG, ZH, TI.

7 PBD, PPD, PES, PLR, PSS, PVL.

8 In particolare ASB; FPC.

9 In particolare AG, GR, NE, SZ, UR, ZH, JU; PBD, PLR, PVL, PSS; economiesuisse, ASB.

10 In particolare BE, GE, UR; PVL, PSS.

11 In particolare GE, UR; PSS.

12 In particolare GL; PVL.

13 In particolare PLR, PPD; economiesuisse, USAM.

14 In particolare AG, GL, GR, NE, SZ, ZH; PBD, PLR, PVL, UDC; economiesuisse, USAM, ASB.

15 Una quarantina, perlopiù di ambienti vicini ai consumatori, privatim e alcuni Cantoni.

16 In particolare AI, AR, BE, BL, BS, FR, GL, GR, JU, NW, OW, SH, SO, TI, UR, VD, ZG, ZH; PPD, PBD, PSS, PES, PLR; economiesuisse; VUD, FRC, FPC.

17 VSV.

18 SZ, VD in ragione del regime penale previsto nell’AP.

19 UDC.

20 In particolare UPSA, autoCH, FER, KBDirect, pharmaSuisse, santésuisse, VSV.

21 In particolare IAB, SDRCA, simsa.