Rapport sur les résultats
Consultation 2016/61: Avant-projet de loi fédérale sur la révision totale de la loi sur la protection des données et sur la modification d'autres lois fédérales · 79 pages
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3 Synthèse des principaux résultats de la procédure de consultation
Au total, 222 prises de position ont été reçues. En ce qui concerne les destinataires officiels de la consultation, 3 Tribunaux fédéraux3, la totalité des cantons, 7 partis politiques4, l’Union des villes suisses et 11 organisations se sont exprimés. Le préposé à la protection des données et à la transparence Jura-Neuchâtel (PPDT JU/NE) a pris position de manière séparée. Le Parti Pirate Suisse a également donné son avis. En outre, 176 participants issus des milieux concernés se sont exprimés sur le sujet.
3.1 Appréciation générale du besoin de légiférer
Sur le principe, aucun des participants ne s’oppose à une nouvelle réglementation en matière de protection des données. Une majorité des participants5 l’approuvent même expressément. La reprise de la directive (UE) 2016/680 et des exigences du P-STE n’est pas contestée.
3.2 Appréciation générale de l'avant-projet
La majorité des participants approuvent l'avant-projet sur le fond mais émettent certaines réserves. Il s’agit de 23 cantons6, 6 partis politiques7 et une grande majorité des participants issus des milieux concernés8. Sont accueillis favorablement notamment les efforts tendant à harmoniser, là où cela est nécessaire, le droit suisse de la protection des données avec les dispositions européennes en la matière, afin que la Suisse continue à être reconnue par l’UE comme un État tiers assurant un niveau adéquat de protection des données9. Le principe du renforcement de la transparence du traitement des données10 et des droits des personnes concernées11 est lui aussi jugé positivement. Certains participants approuvent également le fait que l'avant-projet ne concerne pas une technologie spécifique12. Environ un tiers des participants13 estiment que l'avant-projet sous sa forme actuelle crée des charges administratives trop élevées (notamment pour les petites et moyennes entreprises), la moitié14 pensent qu’il dépasse inutilement les exigences européennes (« Swiss finish ») alors qu’environ un cinquième des participants15 trouvent, au contraire, que l'avant-projet ne va pas suffisamment loin. Un grand nombre de participants16 critiquent le système de sanctions. Un participant17 déplore que l'avant-projet ne tienne pas compte de l’évolution du droit de la protection des données en dehors de l’Europe, par exemple aux États-Unis et en Chine.
3 Le Tribunal fédéral des brevets n’a pas pris position.
4 PBD, PDC, PLR, PES, PVL, UDC, PSS.
5 18 cantons (AG, BE, FR, GE, GL, GR, LU, NE, NW, OW, SO, SG, SZ, TG, Tl, UR, VS, ZH), 7 partis (PBD, PDC, PLR, PES, PVL, UDC, PSS) et une majorité des participants issus des milieux concernés.
6 AG, AI, AR, BE, BL, BS, FR, GE, GL, GR, JU, LU, NE, NW, SO, SH, SG, TG, TI, UR, VS, ZG, ZH.
7 PBD, PDC, PES, PLR, PSS, PVL.
8 Entre autres UVS, ASB ; ACSI, FRC, kf, SKS.
9 Entre autres AG, GR, JU, NE, SZ, UR, ZH; PBD, PLR, PVL, PES PSS ; economiesuisse, ASB.
10 Entre autres BE, GE, UR ; PVL, PSS; kf.
11 Entre autres GE, UR ; PSS.
12 Entre autres GL ; PVL.
13 Entre autres PBD, PLR, PDC, UDC ; economiesuisse, usam, ASB, kf.
14 Entre autres AG, GL, GR, NE, SZ, ZH ; PBD, PDC, PLR, PVL, UDC ; economiesuisse, usam, ASB; kf.
15 Une quarantaine, issus pour la plupart des milieux proches des consommateurs, privatim et certains cantons.
16 Entre autres AI, AR, BE, BL, BS, FR, GL, GR, JU, NW, OW, SH, SO, TI, UR, VD, ZG, ZH; PDC, PBD, PSS, PES, PLR, UDC ; economiesuisse ; ASB, VUD, FRC, SKS.
17 VSV-ASVAD.