Rapporto sui risultati

Consultazione 2017/29: Modifica della LAVS (Modernizzazione della vigilanza nel 1° pilastro e sua ottimizzazione nel 2° pilastro della previdenza per la vecchiaia, i superstiti e l'invalidità · 51 pagine

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da questa disposizione, segnatamente riguardo alle responsabilità dirette del comitato direttivo della cassa. Infine, a suo parere gli impiegati delle casse di compensazione professionali non sono «funzionari» in senso proprio, in quanto non occupano un posto statale presso una pubblica amministrazione nel senso comune del termine.

Quanto al capoverso 2, e in particolare alla consegna di un rapporto con gli indicatori richiesti, il cp chiede che le disposizioni d’esecuzione non siano sproporzionate e che si esigano soltanto i dati necessari alla vigilanza e atti a consentire confronti utili. Il cp ritiene che le remunerazioni versate ai gerenti non costituiscano dati strategicamente pertinenti per l’attività di vigilanza e che siano di esclusiva competenza dei comitati direttivi delle casse.

Travail.Suisse approva la definizione di requisiti più severi in materia di indipendenza, lealtà e integrità dei responsabili. Approva anche l’obbligo di presentare un rapporto con gli indicatori richiesti.

Organizzazioni di assicurati, di beneficiari di prestazioni e di indipendenti

Il CSA approva i principi di gestione e di integrità stabiliti per la direzione delle casse.

Istituti di previdenza, compagnie d’assicurazione, associazioni professionali e organi esecutivi

Anche ACCP, CCCC e CUAI sono del parere che i principi di governo d’impresa non debbano valere soltanto per il 1o pilastro, bensì per tutti i rami delle assicurazioni sociali. Esse approvano i principi stabiliti al capoverso 1. L’attuazione deve però avvenire con oculatezza ed essere affidata agli organi delle casse: le qualifiche del gestore dipendono anche dalle dimensioni della cassa. Quanto al capoverso 2, e in particolare alla presentazione di un rapporto con gli indicatori richiesti, ACCP, CCCC e CUAI condividono l’opinione del cp. Inoltre, segnalano che a causa dell’eterogeneità delle strutture dei singoli organi esecutivi (IAS, casse di compensazione, simultanea gestione di una cassa AVS e di una cassa pensioni ecc.), un confronto trasversale tra i salari non sarebbe significativo e creerebbe una trasparenza solo apparente.

8 federazioni affiliate all’USAM (SSIC, SPIRITSUISSE, UPSC, Verband Fuss & Schuh, interieursuisse, ASDAVM, ASET e USMC) condividono, con pareri in gran parte identici, la posizione di ACCP, CCCC e CUAI.

AKB chiede se gli indicatori menzionati nel rapporto sarebbero praticabili e se servirebbero davvero all’orientamento ai risultati nel 1o pilastro. Inoltre, non condivide l’affermazione del rapporto secondo cui la rapidità della fissazione e del versamento delle prestazioni sarebbe fondamentale nel ramo delle PC. A suo giudizio, l’aspetto fondamentale è invece il calcolo corretto delle prestazioni.

EXPERTsuisse considera efficaci le prescrizioni proposte. Sarebbe positivo che il rapporto di gestione fosse uniformato e che i requisiti previsti all’articolo 66a AP-LAVS fossero adempiuti. Inoltre, questo rapporto dovrebbe essere reso pubblico. A suo dire, occorrerebbe concedere alle casse un margine di libertà adeguato quanto alla sua struttura e al suo contenuto, ma nel contempo l’UFAS dovrebbe avere la possibilità o l’obbligo di emanare prescrizioni minime. Il conto annuale, con il nuovo allegato richiesto dall’avamprogetto, dovrebbe indubbiamente essere considerato parte integrante del rapporto di gestione.

4.2.2 Indipendenza degli organi esecutivi (art. 61 e 63 AP-LAVS)

Gli istituti cantonali delle assicurazioni sociali che riuniscono sotto lo stesso cappello la cassa di compensazione cantonale e l’ufficio AI devono avere carattere di ente autonomo di diritto pubblico, affinché sia garantita la loro indipendenza sul piano materiale e organizzativo.

L’avamprogetto esige anche l’istituzione di una commissione cantonale di vigilanza.

Nell’adempimento dei loro compiti esecutivi, le casse di compensazione sono vincolate esclusivamente alle istruzioni dell’UFAS.