Rapporto sui risultati
Consultazione 2017/29: Modifica della LAVS (Modernizzazione della vigilanza nel 1° pilastro e sua ottimizzazione nel 2° pilastro della previdenza per la vecchiaia, i superstiti e l'invalidità · 51 pagine
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Associazioni mantello nazionali dell’economia
Pareri riguardanti lo scopo della disposizione e il capoverso 1
I 5 partecipanti che si sono espressi su questo punto si dichiarano favorevoli al disciplinamento proposto per la ripresa di effettivi di beneficiari di rendita. L’USI approva espressamente l’inasprimento delle condizioni della ripresa e, per quanto riguarda le proposte di adeguamento, rimanda al parere del fondo di garanzia. Travail.Suisse è favorevole alla proposta di autorizzare unicamente trasferimenti di effettivi di beneficiari di rendita sufficientemente finanziati. Tanto l’USS quanto Travail.Suisse ritengono necessario anche un disciplinamento della costituzione di effettivi di beneficiari di rendita. FER e cp si pronunciano a favore del nuovo disciplinamento: l’ideale consisterebbe nel vietare il trasferimento collettivo o individuale di pensionati, per evitare il rischio di riversare oneri sul fondo di garanzia. Tali trasferimenti comportano anche un rischio finanziario per il datore di lavoro.
Pareri riguardanti il capoverso 2 (approvazione da parte dell’autorità di vigilanza)
FER e Travail.Suisse si schierano a favore del disciplinamento proposto. La FER concorda anche con il capoverso 3.
Organizzazioni di assicurati, di beneficiari di prestazioni e di indipendenti
Pareri riguardanti lo scopo della disposizione e il capoverso 1
CSA, ASA/SVS e Schweizerische Rentnerstiftung (SRS) approvano la disposizione proposta nell’avamprogetto. Il CSA considera giustificate le misure di prudenza proposte e approva le modifiche previste. Deplora però che i beneficiari di rendita non siano rappresentati nell’organo supremo e chiede di evitare un’eccessiva burocrazia. SRS propone di abbreviare la disposizione e di proscrivere soltanto gli abusi. Inoltre, mette in guardia da un trasferimento della responsabilità dagli istituti di previdenza alle autorità di vigilanza e attira l’attenzione sul sensibile aumento dei costi. Per di più, teme che in pratica il nuovo disciplinamento possa impedire il cambiamento di affiliazione da un istituto di previdenza all’altro.
Pareri riguardanti i capoversi 2–5
SRS propone di stralciare questi capoversi, poiché a suo giudizio non vi è motivo di disciplinare ulteriormente i dettagli nella legge o di emanare prescrizioni in un’ordinanza d’esecuzione o in una direttiva.
Istituti di previdenza, compagnie d’assicurazione, associazioni professionali e organi esecutivi
Pareri riguardanti lo scopo della disposizione e il capoverso 1
In questa categoria, 12 partecipanti alla consultazione approvano la nuova disposizione o quantomeno il suo obiettivo. 4 partecipanti la respingono, riconoscendo però il problema degli effettivi di beneficiari di rendita e condividendo l’intenzione di impedire gli abusi (Associazione degli attuari svizzeri, Liberty, IZS e PUBLICA). Il fondo di garanzia LPP si dichiara espressamente a favore del disciplinamento volto a impedire gli abusi nella ripresa di effettivi di beneficiari di rendita. Dal suo punto di vista, tuttavia, occorre disciplinare anche la costituzione di tali effettivi. ASIP segnala che gli obblighi previsti al capoverso 1 sono già previsti, ma dato che in qualche caso sono sorti problemi se ne può considerare l’elevazione al rango di legge. La CSEP ritiene che il disciplinamento sia immaturo e inefficace e propone di rielaborarlo. L'ASA/SVV propone di formulare con maggiore chiarezza l’espressione «effettivo di beneficiari di rendita», in modo da chiarire che si intendono soltanto gli «effettivi chiusi». Prévoyance.ne ammette la necessità di questa regolamentazione, poiché la ripresa di effettivi di beneficiari di rendita per fini puramente commerciali può causare un riversamento dei costi sul fondo di garanzia e di conseguenza sull’insieme degli assicurati attivi e dei datori di lavoro. 7 federazioni affiliate all’USAM (SPIRITSUISSE, UPSC, Verband Fuss & Schuh, Intérieursuisse, ASDAVM, ASET e USMC) approvano di principio che si affronti il problema delle casse di beneficiari di rendita. L'Associazione degli attuari svizzeri approva l’intento del disciplinamento, ma lo giudica inefficace. Propone di stabilire che in caso di trasferimento degli assicurati attivi si debbano trasferire anche i beneficiari di rendita, salvo nel caso in cui i relativi impegni fossero sufficientemente finanziati. Liberty è del parere