Rapporto sui risultati

Consultazione 2017/37: Revisione delle prescrizioni concernenti la licenza di condurre · 168 pagine

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R495-1327

dire che, diminuendo la formazione scolastica di qualche anno, i giovani sarebbero più istruiti [FRE; am, MonAll, MonEsch, MonLin, MonLui, tl, Val].

- La statistica (fonte Status: USTRA, incidenti rilevati dalla polizia USV.T.11) dimostra chiaramente l’efficacia della formazione attuale [FRE; am, MonAll, MonEsch, MonLin, MonLui, tl, Val].

- Benché la formazione in due fasi, con la sua combinazione di repressione e perfezionamento, si sia rivelata efficace, non si tiene conto in alcun modo del fatto che i grossi progressi compiuti negli ultimi anni sul piano della sicurezza stradale siano da ricondursi ai corsi di formazione complementare obbligatori. Manca inoltre una valutazione socio-economica dei costi degli incidenti [IG WAB CH; BEOWAB, Drive, DriveGR, ERFA, fzl, jw, mm, TCS AG, TCS TG, VAZ, VerTug, VSZTG, WAB ZCH, ZVS AG, 2PA], come pure uno studio scientifico sull’utilità dei corsi di perfezionamento [IG WAB CH; fzl].

- Le conseguenze finanziarie del presente progetto sono di gran lunga troppo vaghe e potrebbero prendere dimensioni preoccupanti. Non ci è stata fornita neppure alcuna informazione concreta riguardo al cosiddetto periodo di transizione, che potrebbe invece porre grossi problemi a tutti gli attori implicati e quanto al quale occorrerà trovare soluzioni adeguate ma difficili da trovare [cp].

- I nuovi sistemi e processi (amministrativi) genereranno costi supplementari per le aziende di trasporto e i maestri conducenti che bisognerà poi coprire (ad es. aumentando le tasse ecc.) [PostAuto].

- Il progetto OPERA 3 provocherà un aumento del costo della licenza di condurre a scapito della sicurezza stradale, cosa che non è tollerabile [FRE; am, MonAll, MonEsch, MonLin, MonLui, tl, Val].

- Il Parlamento non può esigere che l’economia investa in qualcosa e permettere che in seguito l’USTRA cambi le regole del gioco senza lasciare un periodo di tempo ragionevole per ammortizzare gli investimenti realizzati [FRE; am, MonAll, MonLin, MonLui, tl, Val].

- Perché, inoltre, creare differenze di formazione tra macchine, moto, camion e pullman quando questi viaggiano insieme [AAE-Crec].

- La modifica proposta contraddice gli obiettivi prioritari della Confederazione e degli ambienti legati al trasporto stradale, a dispetto in particolare di Via sicura e delle statistiche recenti, che mostrano una riduzione degli incidenti nei giovani conducenti dall’entrata in vigore dell’attuale licenza di condurre. Il progetto proposto crea disparità di trattamento, svaluta le formazioni professionali e induce concorrenza sleale sul mercato. Il ribaltamento di una parte dei costi amministrativi sul settore che certamente ne deriverà è inaccettabile, poiché si ripercuoterà a sua volta sugli allievi conducenti che vedranno così aumentare il prezzo della formazione [ACS VD].

- Tra le finalità del progetto non è contemplata (quella di migliorare) la sicurezza stradale. Il presente disegno di OAPC mira solo a un adeguamento amministrativo delle prescrizioni, tenendo conto unicamente delle esigenze dei politici (abbreviare e rendere meno costosa la formazione), tutti aspetti che vanno unicamente a scapito della sicurezza stradale. Dal punto di vista socio-economico tutti traggono profitto da una riduzione degli incidenti. Ridurre i costi di una formazione di guida seria per pochi franchi è dunque ingiustificabile, se si considera che con una buona formazione si possono ridurre i costi degli incidenti di parecchie centinaia di migliaia se non di milioni di franchi [KBAV].

- I Cantoni ritengono che le modalità di conduzione della garanzia di sicurezza siano descritte in modo troppo poco concreto. Alla luce delle esperienze fatte nell’ultima decina di anni nel quadro della formazione in due fasi, della formazione e del perfezionamento dei maestri conducenti e della formazione complementare degli autisti, a tutti i compiti dei Cantoni secondo l’art. 136 OAPC dovrebbero essere applicati gli stessi principi (standard di qualità, processi) [AG, AR, BL, BS, GR, JU, NE, NW, OW, SG, SH, SO, SZ, TG, UR, VS, ZG, ZH; asa, CDDGP, MFK BS, OV JU].

- Art. 60 e 61: Tutte le corse di scuola guida di tutte le categorie devono svolgersi sotto la responsabilità di un maestro conducente che dovrà insegnare tutte le fasi tecniche e i comportamenti di guida prima di accompagnare lui stesso l’allievo all’esame pratico. Accompagnatore: grazie a questo articolo d’ordinanza sappiamo cosa non deve fare. Ma, in realtà, chi è? Come lavora? Come insegna? Quando interviene nella formazione di base dell’allievo? Sotto la sorveglianza di chi? Quali sono le sue competenze e responsabilità, civili e penali, nei confronti dell’allievo? [AAE-Crec].

- Le modifiche proposte potrebbero indurre oneri finanziari, organizzativi e sul piano del personale anche nettamente elevati. Se proprio si devono fare delle modifiche, queste dovrebbero essere chiaramente mirate a una semplificazione e a un allineamento ai Paesi limitrofi e non andare addirittura

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